Überprüfung des EU-Emissionshandelssystems für Emissionen aus dem Luftverkehr

Häufig gestellte Fragen

Wann fallen Luftverkehrsbetreiber unter das EU-Emissionshandelssystem?

Luftverkehrsbetreiber fallen unter das EU-EHS, wenn sie in drei aufeinanderfolgenden Viermonatszeiträumen mehr als 243 Flüge pro Zeitraum durchführen oder wenn ihre jährlichen Emissionen 10.000 tCO₂ übersteigen (bei gewerblichen Betreibern).

Was ist der Unterschied zwischen vollem und begrenztem Geltungsbereich?

Der volle Geltungsbereich umfasst Flüge in und aus EWR-Ländern. Der derzeitige begrenzte Geltungsbereich beschränkt die Berichterstattung auf bestimmte Flüge innerhalb und um den EWR herum, was teilweise auf die Einführung von CORSIA zurückzuführen ist.

Welche Flüge fallen in den begrenzten Anwendungsbereich des EU-Emissionshandelssystems?

- Der begrenzte Anwendungsbereich umfasst

- Flüge innerhalb des EWR

- Flüge zwischen EWR-Ländern und der Schweiz oder dem Vereinigten Königreich

- Flüge zwischen Regionen in äußerster Randlage (OMRs)

- Flüge zwischen einer OMR und einem anderen EWR-Staat

Gibt es Ausnahmen vom EU-Emissionshandelssystem für den Luftverkehr?

Ja. Unter anderem können Militärflüge, Such- und Rettungseinsätze, medizinische Notfallflüge, Schulungsflüge und Flüge mit Luftfahrzeugen mit einer maximalen Startmasse von weniger als 5.700 kg ausgenommen werden.

Was sind Kleinemittenten?

Betreiber mit weniger als 243 Flügen pro Zeitraum in drei aufeinanderfolgenden Viermonatszeiträumen oder weniger als 25.000 tCO₂ pro Jahr können als Kleinemittenten gelten und vereinfachte Berichterstattungsmethoden anwenden.

Können alternative Kraftstoffe die Emissionen im Rahmen des EU-Emissionshandelssystems verringern?

Ja. Luftverkehrsbetreiber können Emissionsminderungen geltend machen, wenn sie nachhaltige alternative Kraftstoffe verwenden, sofern diese die Nachhaltigkeitskriterien der Richtlinie 2008/101/EG erfüllen und durch einen Nachhaltigkeitsnachweis belegt sind (PoS).

Wie funktioniert das EU-ETS-System für den Luftverkehr?

Das EU ETS funktioniert nach einem Cap-and-Trade-System. Das bedeutet, dass für die Gesamtemissionen des Luftfahrtsektors eine Obergrenze ("Cap") festgelegt wird.

- Im Jahr 2012 wurde die Emissionsobergrenze auf 97 % der durchschnittlichen Emissionen zwischen 2004 und 2006 festgelegt.

- Ab 2013 wurde dieser Wert auf 95 % dieses Referenzwerts gesenkt.

Im Rahmen dieser Obergrenze erhalten die Fluggesellschaften Emissionszertifikate:

- 85 % der Zertifikate wurden ursprünglich auf der Grundlage historischer Belastungsdaten (2010) kostenlos zugeteilt.

- 15 % der Berechtigungen werden im Rahmen des Emissionshandels versteigert.

Wenn ein Betreiber mehr als die ihm zugeteilten Zertifikate ausstößt, muss er zusätzliche Zertifikate auf dem Markt kaufen.

Weitere Informationen finden Sie hier: EU ETS Aviation - Baseline und Handelsperioden

Welche Fluggesellschaften und Flüge fallen unter das EU-Emissionshandelssystem?

Das EU-Emissionshandelssystem gilt für alle Fluggesellschaften, die Flüge in den, aus dem oder innerhalb des Europäischen Wirtschaftsraums (EWR) durchführen.

Einige Betreiber fallen jedoch unter die De-minimis-Regel und sind daher von der Regelung ausgenommen.

Befreiung für gewerbliche Betreiber:

- Weniger als 243 Flüge pro Zeitraum in drei aufeinanderfolgenden Viermonatszeiträumen, oder

- Weniger als 10.000 Tonnen CO₂ pro Jahr

Freistellung für nichtgewerbliche Betreiber:

- Weniger als 1.000 Tonnen CO₂ pro Jahr

Was sind die vereinfachten Verfahren für Kleinemittenten?

Betreiber, die weniger als 25.000 Tonnen CO₂ pro Jahr ausstoßen (voller Geltungsbereich), gelten als Kleinemittenten.

Sie können vereinfachte Überwachungsmethoden anwenden, wie z. B.:

- Das Tool für Kleinemittenten

- die ETS-Unterstützungseinrichtung von Eurocontrol.

Damit lassen sich die Emissionen leichter berechnen und melden.

Welche Flüge sind vom EU-Emissionshandelssystem ausgeschlossen?

Eine Reihe von Flugkategorien sind vom EU-ETS-System ausgeschlossen, darunter:

- Flüge mit Flugzeugen mit einem maximalen Startgewicht von weniger als 5.700 kg (MTOW)

- Militärische Flüge

- Such- und Rettungseinsätze

- Flüge zur Brandbekämpfung

- Flüge für humanitäre und medizinische Zwecke

- Ausbildungsflüge

- Wissenschaftliche Forschungsflüge

- Test- oder Zertifizierungsflüge für Luftfahrzeuge oder Ausrüstung

- Bestimmte Flüge im Rahmen von gemeinwirtschaftlichen Verpflichtungen (PSO)

Wie werden die CO₂-Emissionen von Flugzeugen berechnet?

Die CO₂-Emissionen im Luftverkehr werden auf der Grundlage des Treibstoffverbrauchs berechnet.

Die Grundformel lautet

Emissionen = Treibstoffverbrauch × Emissionsfaktor

Beispiele für Emissionsfaktoren:

Kraftstoff Emissionsfaktor

Flugbenzin (AvGas) 3,10 tCO₂/t Kraftstoff

Jet-Kerosin (Jet B) 3,10 tCO₂/t Treibstoff

Jet-Paraffin (Jet A / 3,16 tCO₂/t Treibstoff

Jet A1)

Der Kraftstoffverbrauch kann entweder nach Methode A oder nach Methode B berechnet werden, je nachdem, wie der Kraftstoffverbrauch vor oder nach dem Flug gemessen wird.

Was ist ein Überwachungsplan im Rahmen des EU-Emissionshandelssystems?

Ein Monitoringkonzept beschreibt, wie ein Flugzeugbetreiber seine Emissionen überwacht und meldet.

Dieser Plan umfasst

- Überwachungsmethoden für CO₂-Emissionen

- Datenflüsse und Berichterstattungsverfahren

- Qualitätskontrollen

- Risikoanalyse für die Datenverarbeitung

Der Überwachungsplan muss von der zuständigen Behörde genehmigt werden.

Kann ein Monitoringkonzept aktualisiert werden?

Ja. Ein Überwachungsplan sollte aktualisiert werden, wenn z. B.

- neue Aktivitäten oder Brennstoffe eingeführt werden

- Messgeräte geändert werden

- die Datengenauigkeit verbessert werden kann

- Empfehlungen aus einem Überprüfungsbericht befolgt werden

Änderungen müssen immer von der zuständigen Behörde genehmigt werden.

Was ist das Unionsregister?

Das EU-Register ist eine Online-Plattform der Europäischen Kommission, auf der Zertifikate verwaltet werden.

Das System zeichnet unter anderem Folgendes auf

- Berechtigungen der Betreiber

- geprüfte jährliche Emissionen

- Handel und Übertragung von Zertifikaten

- die Rückgabe von Zertifikaten

Jeder Luftverkehrsbetreiber muss über ein Registerkonto zur Verwaltung der Zertifikate verfügen.

Was geschieht, wenn ein Betreiber ein Kleinemittent ist?

Betreiber, die unter den Schwellenwert für Kleinemittenten fallen, können eine vereinfachte Überwachung und Überprüfung in Anspruch nehmen.

Viele Betreiber von Geschäfts- und Düsenflugzeugen fallen in diese Kategorie.

Normec Verifavia bietet hierfür ein vereinfachtes Überprüfungsverfahren an, das oft vollständig aus der Ferne durchgeführt werden kann.

Was ist der geografische Geltungsbereich des EU ETS?

Das EU-Emissionshandelssystem für den Luftverkehr gilt für Flüge innerhalb des Europäischen Wirtschaftsraums (EWR).

Zu den EWR-Ländern gehören

- die Niederlande

- Deutschland

- Frankreich

- Spanien

- Italien

- Schweden

- Norwegen

- Island

- Liechtenstein

Darüber hinaus können auch Flüge in die Schweiz und das Vereinigte Königreich von der Meldepflicht betroffen sein.

Wie sollten die Zertifikate abgegeben werden?

Die Betreiber müssen ihre Zertifikate jährlich über das EU-Register abgeben.

Wichtige Fristen:

- 31. März: Einreichung des jährlichen Emissionsberichts

- 30. April: Abgabe von Zertifikaten, die den geprüften Emissionen entsprechen.

Je 1 Tonne CO₂-Emissionen entspricht ein Zertifikat.