Überprüfung des EU-Emissionshandelssystems für Emissionen aus dem Luftverkehr

Häufig gestellte Fragen zu Überprüfung des EU-Emissionshandelssystems für Emissionen aus dem Luftverkehr

Wann fallen Luftverkehrsbetreiber unter das EU-Emissionshandelssystem?

Luftverkehrsbetreiber fallen unter das EU-EHS, wenn sie in drei aufeinanderfolgenden Viermonatszeiträumen mehr als 243 Flüge pro Zeitraum durchführen oder wenn ihre jährlichen Emissionen 10.000 tCO₂ übersteigen (bei gewerblichen Betreibern).

Was ist der Unterschied zwischen vollem und begrenztem Geltungsbereich?

Der volle Geltungsbereich umfasst Flüge in und aus EWR-Ländern. Der derzeitige begrenzte Geltungsbereich beschränkt die Berichterstattung auf bestimmte Flüge innerhalb und um den EWR herum, was teilweise auf die Einführung von CORSIA zurückzuführen ist.

Welche Flüge fallen in den begrenzten Anwendungsbereich des EU-Emissionshandelssystems?

- Der begrenzte Anwendungsbereich umfasst

- Flüge innerhalb des EWR

- Flüge zwischen EWR-Ländern und der Schweiz oder dem Vereinigten Königreich

- Flüge zwischen Regionen in äußerster Randlage (OMRs)

- Flüge zwischen einer OMR und einem anderen EWR-Staat

Gibt es Ausnahmen vom EU-Emissionshandelssystem für den Luftverkehr?

Ja. Unter anderem können Militärflüge, Such- und Rettungseinsätze, medizinische Notfallflüge, Schulungsflüge und Flüge mit Luftfahrzeugen mit einer maximalen Startmasse von weniger als 5.700 kg ausgenommen werden.

Was sind Kleinemittenten?

Betreiber mit weniger als 243 Flügen pro Zeitraum in drei aufeinanderfolgenden Viermonatszeiträumen oder weniger als 25.000 tCO₂ pro Jahr können als Kleinemittenten gelten und vereinfachte Berichterstattungsmethoden anwenden.

Können alternative Kraftstoffe die Emissionen im Rahmen des EU-Emissionshandelssystems verringern?

Ja. Luftverkehrsbetreiber können Emissionsminderungen geltend machen, wenn sie nachhaltige alternative Kraftstoffe verwenden, sofern diese die Nachhaltigkeitskriterien der Richtlinie 2008/101/EG erfüllen und durch einen Nachhaltigkeitsnachweis belegt sind (PoS).

Wie funktioniert das EU-Emissionshandelssystem für den Luftverkehr?

Das EU-EHS funktioniert nach dem Cap-and-Trade-Prinzip. Das bedeutet, dass eine Obergrenze („Cap“) für die Gesamtemissionen des Luftverkehrssektors festgelegt wird.

- Im Jahr 2012 wurde die Emissionsobergrenze auf 97 % der durchschnittlichen Emissionen zwischen 2004 und 2006 festgelegt.

- Ab 2013 wurde diese Obergrenze auf 95 % dieses Referenzwerts gesenkt.

Innerhalb dieser Obergrenze erhalten Fluggesellschaften Emissionszertifikate:

- 85 % der Emissionszertifikate wurden ursprünglich auf der Grundlage historischer Auslastungsdaten (2010) kostenlos zugeteilt.

- 15 % der Emissionszertifikate werden im Rahmen des Emissionshandels versteigert.

Wenn ein Betreiber mehr Emissionen verursacht als ihm zugeteilt wurden, muss er zusätzliche Emissionszertifikate auf dem Markt erwerben.

Weitere Informationen finden Sie hier: EU-Emissionshandelssystem (EU-ETS) für den Luftverkehr – Ausstiegssituation und Handelsperioden

Welche Fluggesellschaften und Flüge fallen unter das EU-Emissionshandelssystem (EU-ETS)?

Das EU-Emissionshandelssystem (EU-ETS) gilt für alle Fluggesellschaften, die Flüge in den, aus dem oder innerhalb des Europäischen Wirtschaftsraums (EWR) durchführen.

Einige Betreiber fallen jedoch unter die „De-minimis“-Regelung und sind daher von der Regelung ausgenommen.

Ausnahme für gewerbliche Betreiber:

- Weniger als 243 Flüge pro Zeitraum während drei aufeinanderfolgender Zeiträume von jeweils vier Monaten oder

- weniger als 10.000 Tonnen CO₂ pro Jahr.

Ausnahmeregelung für nichtkommerzielle Luftfahrtunternehmen:

- Weniger als 1.000 Tonnen CO₂ pro Jahr.

Was sind vereinfachte Verfahren für kleine Emittenten?

Betreiber, die weniger als 25.000 Tonnen CO₂ pro Jahr ausstoßen (vollständiger Geltungsbereich), gelten als kleine Emittenten.

Sie können vereinfachte Überwachungsmethoden nutzen, wie zum Beispiel:

- das Tool für kleine Emittenten

- die ETS-Unterstützungsstelle von Eurocontrol.

Dies vereinfacht die Berechnung und Meldung von Emissionen.

Welche Flüge fallen nicht unter das EU-Emissionshandelssystem (EU-ETS)?

Eine Reihe von Flugkategorien ist vom EU-Emissionshandelssystem (EU-ETS) ausgenommen, darunter:

- Flüge mit Flugzeugen mit einem maximalen Startgewicht (MTOW) von weniger als 5.700 kg

- Militärflüge

- Such- und Rettungsflüge

- Löschflüge

- Humanitäre und medizinische Notflüge

- Übungsflüge

- Flüge zu wissenschaftlichen Forschungszwecken

- Test- oder Zertifizierungsflüge für Flugzeuge oder Ausrüstung

- Bestimmte Flüge im Rahmen von gemeinwirtschaftlichen Verpflichtungen (PSO)

Wie werden die CO₂-Emissionen von Flugzeugen berechnet?

Die CO₂-Emissionen im Luftverkehr werden auf der Grundlage des Treibstoffverbrauchs berechnet.

Die Grundformel lautet

Emissionen = Treibstoffverbrauch × Emissionsfaktor.

Beispiele für Emissionsfaktoren:

Kraftstoff Emissionsfaktor

Flugbenzin (AvGas) 3,10 t CO₂/t Kraftstoff

Flugbenzin (Jet B) 3,10 t CO₂/t Kraftstoff

Düsentreibstoff (Jet A) 3,16 t CO₂/t Kraftstoff

Jet A1)

Der Kraftstoffverbrauch kann mithilfe von Methode A oder Methode B berechnet werden, je nachdem, ob der Kraftstoffverbrauch vor oder nach dem Flug gemessen wird.

Was ist ein Überwachungsplan im Rahmen des EU-EHS?

Ein Überwachungsplan beschreibt, wie ein Luftfahrzeugbetreiber seine Emissionen überwacht und meldet.

Dieser Plan umfasst unter anderem

- Messmethoden für CO₂-Emissionen.

- Datenflüsse und Berichtsverfahren

- Qualitätskontrollen

- Risikoanalyse für die Datenverarbeitung.

Der Überwachungsplan muss von der zuständigen Behörde genehmigt werden.

Kann ein Überwachungsplan aktualisiert werden?

Ja. Ein Überwachungsplan muss aktualisiert werden, wenn beispielsweise

- neue Aktivitäten oder Brennstoffe eingeführt werden

- sich die Messgeräte ändern

- die Genauigkeit der Daten verbessert werden kann

- Empfehlungen aus einem Verifizierungsbericht umgesetzt werden

Änderungen müssen stets von der zuständigen Behörde genehmigt werden.

Was ist das EU-Register?

Das EU-Register ist eine Online-Plattform der Europäischen Kommission, auf der Emissionszertifikate verwaltet werden.

Das System erfasst unter anderem

- die Emissionszertifikate der Betreiber

- die geprüften jährlichen Emissionen

- den Handel mit und die Übertragung von Emissionsrechten

- die Abgabe von Emissionsrechten

Jeder Luftfahrtbetreiber muss über ein Registerkonto verfügen, um Emissionsrechte zu verwalten.

Was passiert, wenn ein Betreiber ein kleiner Emittent ist?

Betreiber, die unter die Schwelle für kleine Emittenten fallen, können vereinfachte Überwachungs- und Überprüfungsverfahren in Anspruch nehmen.

Viele Betreiber von Geschäftsflugzeugen und Düsenflugzeugen fallen in diese Kategorie.

Normec Verifavia bietet hierfür ein vereinfachtes Verifizierungsverfahren an, das oft vollständig aus der Ferne durchgeführt werden kann.

Was ist der geografische Geltungsbereich des EU-Emissionshandelssystems?

Das EU-Emissionshandelssystem für den Luftverkehr gilt für Flüge innerhalb des Europäischen Wirtschaftsraums (EWR).

Zu den EWR-Ländern gehören:

- die Niederlande

- Deutschland

- Frankreich

- Spanien

- Italien

- Schweden

- Norwegen

- Island

- Liechtenstein

Darüber hinaus können auch Flüge in die Schweiz und ins Vereinigte Königreich einer Meldepflicht unterliegen.

Wie müssen Emissionszertifikate eingereicht werden?

Betreiber müssen ihre Emissionszertifikate jährlich über das EU-Register abgeben.

Wichtige Fristen:

- 31. März: Einreichung des jährlichen Emissionsberichts.

- 30. April: Abgabe von Emissionszertifikaten, die den geprüften Emissionen entsprechen.

Jede 1 Tonne CO₂-Emission entspricht einem Emissionszertifikat.