Carburant Règlement de l'UE sur le transport maritime : Exploration des exemptions clés de l'article 2(3), (4) et (6)
L'article 2, paragraphes 3, 4 et 6, du règlement sur les carburants destinés au transport maritime prévoit des exemptions spécifiques qui tiennent compte des circonstances particulières des itinéraires et des régions géographiques. Ces dispositions garantissent que l'objectif global du règlement sur les carburants pour le transport maritime est atteint. Ces dispositions garantissent que l'objectif global de décarbonisation du secteur maritime est atteint sans sacrifier la connectivité et le service nécessaires dans les endroits plus difficiles à atteindre. Ces exemptions sont valables jusqu'au 31 décembre 2029.
Cet article examine trois de ces exemptions au titre de l'article 2, paragraphes 3, 4 et 6, du règlement, en s'appuyant sur des interprétations basées sur des scénarios du Forum européen du transport maritime durable (ESSF). Ces idées sont données à titre indicatif et ne reflètent pas la position officielle de l'Agence européenne pour la sécurité maritime (AESM).
Flexibilité et mécanismes de mise en conformité
- Incitations à l' utilisation deRFNBO : les navires utilisant des RFNBO bénéficient d'effets multiplicateurs qui réduisent l'intensité globale calculée des émissions de gaz à effet de serre.
- Mise en commun de la conformité : les gestionnaires de flotte peuvent répartir la conformité entre plusieurs navires, ce qui permet une certaine souplesse stratégique.
- Pénalités : Les navires non conformes sont sanctionnés par des pénalités financières, les fonds collectés étant réinvestis dans la décarbonisation du transport maritime.
Vue d'ensemble du règlement FuelEU pour le transport maritime
Composante essentielle de l'initiative climatique "Fit for 55" de l'Union européenne, le règlement maritime FuelEU [EU) 2023/1805] est entré en vigueur le 1er janvier 2025. Afin d'aligner le transport maritime sur les objectifs de neutralité climatique de l'UE, ce règlement vise à réduire l'intensité en gaz à effet de serre (GES) de l'énergie utilisée à bord des navires opérant dans les ports et les eaux de l'UE.
Champ d'application
FuelEU Maritime s'applique aux navires commerciaux de plus de 5 000 GT, quel que soit leur pavillon, transportant des marchandises ou des passagers entre les ports de l'UE. Sont exclus
- les navires de guerre et les navires auxiliaires
- les navires de pêche
- les navires à propulsion non mécanique
- les navires appartenant aux autorités publiques ou exploités par elles pour des services non commerciaux.
Cibles principales
-
1.
Objectifs progressifs de réduction des gaz à effet de serre
En commençant par une réduction de 2 % en 2025, les réglementations augmentent progressivement jusqu'à une réduction de 80 % en 2050, sur la base d'un scénario de référence de 2020.
-
2.
Promotion des carburants renouvelables non organiques (RFNBO)
Ceux-ci comprennent les e-carburants synthétiques et sont encouragés par des multiplicateurs de calcul favorables afin d'accélérer leur introduction.
-
3.
Technologies sans émissions à quai
Les navires à quai dans les principaux ports de l'UE devraient être connectés à une alimentation électrique à quai (OPS) ou adopter des solutions à zéro émission afin d'éliminer les émissions au port.
Principales exemptions au titre de l'article 2, paragraphes 3, 4 et 6
Article 2, paragraphe 3 : navires à passagers desservant des îles de moins de 200 000 habitants
Champ d'application : cette exemption s'applique aux navires à passagers (à l'exclusion des navires de croisière) naviguant entre des ports situés sur des îles de moins de 200 000 habitants dans le même État membre, y compris l'énergie utilisée dans les ports.
Pays concernés : Croatie, Danemark, Finlande, Grèce, Italie, Malte, Portugal et Espagne.
Scénarios:
- Scénario 1 : Petite île (au sein de l'EEE) vers un port non communautaire - 50% de couverture FuelEU.
- Scénario 2 : Petite île à destination du continent ou d'une autre petite île située dans le même État membre - 0% de couverture FuelEU.
- Scénario 3 : Petite île à destination du continent ou d'une autre petite île située dans un autre État membre - couverture à 100 % par l'UE.
Article 2, paragraphe 4 : navires entre les régions ultrapériphériques (RUP)
Champ d'application : s'applique aux navires naviguant entre des ports situés dans des régions ultrapériphériques désignées par l'UE, y compris l'énergie utilisée dans les ports.
Le tableau énumère les régions ultrapériphériques (RUP) de l'UE, dont les ports d'escale sont considérés comme faisant partie des États membres respectifs selon les lignes directrices de la Commission à des fins réglementaires.
| État membre | Régions ultrapériphériques |
|---|---|
| Espagne | Îles Canaries |
| France | Guadeloupe Guyane française Martinique Mayotte Saint Martin La Réunion |
| Portugal | Madère Açores |
Pays concernés et liste des ports concernés : France, Portugal et Espagne.
Scénarios:
- Scénario 1 : port continental de l'EEE ou OMR vers un port hors EEE - exposition au risque FuelEU de 50 %.
- Scénario 2 : port continental de l'EEE vers un autre port continental de l'EEE - risque FuelEU de 100 %.
- Scénario 3 : RUP vers un port continental de l'EEE (quel que soit l'État membre) - exposition de 50 % au risque FuelEU.
- Scénario 4 : OMR vers un autre OMR (quel que soit l'État membre) - 0 % d'exposition au risque FuelEU.
Article 2, paragraphe 6 : navires à passagers soumis à des obligations de service public (OSP)
Champ d'application : cette exemption s'applique aux navires à passagers (à l'exception des navires de croisière) soumis à une obligation de service public (OSP) ou à un contrat de service public, tels que définis dans le règlement (CE) n° 1008/2008 ou dans une législation nationale ou communautaire similaire.
Pays concernés : Croatie, Chypre, France, Italie et Espagne
Scénarios:
- Les navires couverts par une obligation de service public valide et reliant des régions éloignées, en particulier lorsque d'autres solutions telles que le rail ou la route ne sont pas pratiques, peuvent être exemptés des calculs relatifs au champ d'application de FuelEU, y compris les émissions dues aux séjours dans les ports.
- Cette exemption reconnaît la nécessité de préserver la mobilité régionale critique sans soumettre les services essentiels à la charge totale de la conformité.
Précision importante
Bien que les voyages et les séjours portuaires exemptés ne contribuent pas directement au champ d'application de FuelEU Maritime energy, le carburant utilisé au cours de ces activités peut toujours être inclus dans le mix énergétique annuel total à des fins de conformité. À ce titre, les opérateurs doivent conserver et communiquer des données détaillées afin de garantir une attribution et une vérification précises.
Conclusion
Le règlement FuelEU Maritime est une étape importante de la feuille de route de l'UE en matière de décarbonisation. Toutefois, les exemptions soigneusement formulées, en particulier à l'article 2, paragraphes 3, 4 et 6, témoignent clairement d'une prise de conscience des différences régionales et des obligations de service au sein de l'UE. Ces exemptions sont essentielles pour maintenir la connectivité, garantir l'accessibilité financière et préserver la viabilité opérationnelle des routes maritimes desservant des zones isolées ou peu peuplées.
Pour les armateurs, les opérateurs et les régulateurs, il est essentiel de comprendre ces nuances pour la planification stratégique, la gestion de la conformité et l'investissement à long terme dans des activités maritimes durables. Les exemptions actuelles n'étant valables que jusqu'au 31 décembre 2029, il est important que les parties prenantes ne considèrent pas qu'il s'agit d'une exemption permanente. Au contraire, cette période de transition doit être mise à profit pour mettre en œuvre les systèmes, les processus et les stratégies de décarbonisation nécessaires pour garantir une conformité totale une fois que les exemptions auront expiré.
Clause de non-responsabilité : cet article est fourni à titre indicatif et contient des interprétations issues des discussions du Forum européen du transport maritime durable (ESSF). Il ne représente pas la position officielle de l'EMSA ou de la Commission européenne. Les références, telles que les OMR, les routes spéciales et les exemptions, sont basées sur des sources liées à l'AESM et peuvent varier ; veuillez vous référer aux documents officiels cités dans l'article pour obtenir des informations exactes et actualisées.
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