Qu'est-ce que l'EU ETS2 ?
L'EU ETS2 est un nouveau système d'échange de quotas d'émission au sein du système communautaire d'échange de quotas d'émission (EU ETS). Ce système se concentre sur les émissions de CO₂ provenant de secteurs qui n'étaient pas entièrement couverts par l'EU ETS existant, tels que :
- les bâtiments
- Le transport routier
- Les petites installations industrielles
Ce système sera mis en place en 2027 et constitue un élément clé du Pacte vert pour l'Europe ainsi que de la stratégie climatique plus large de l'Union européenne. L’EU ETS2 met en place un mécanisme de tarification du CO₂ qui attribue une valeur financière aux émissions, ce qui incite les entreprises à réduire leurs émissions.
Dans le cadre de ce système, la responsabilité des émissions est transférée aux fournisseurs de carburants. Ceux-ci doivent surveiller, déclarer et faire vérifier les émissions résultant des carburants qu’ils mettent sur le marché. Une partie des recettes générées par le système est affectée, par l’intermédiaire du Fonds social pour le climat, à des mesures de protection du climat et à l’aide aux groupes vulnérables.
Obligations et cycle de conformité du SCEQE-2
Les organisations relevant du SEQE-UE 2 doivent remplir diverses obligations dans le cadre du cycle de conformité annuel.
| Phase | Exigence | Délai |
| Autorisation et plan de surveillance | Les entreprises doivent disposer d’un autorisation d’émission et d’un plan de surveillance approuvé | Au plus tard le 1er janvier 2025 |
| Début de la surveillance | La surveillance des émissions annuelles commence | à compter du 1er janvier 2025 |
| Rapport sur les émissions | Soumettez le rapport annuel sur les émissions | Au plus tard le 30 avril |
| Vérification | Les données d'émissions doivent être vérifiées par un auditeur accrédité | À partir de 2026 |
| Dépôt des quotas d'émission | Remise des quotas d'émission correspondant aux émissions vérifiées | Au plus tard le 31 mai (à partir de 2028) |
Qui doit se conformer aux exigences du SEQE-UE 2 ?
Le SEQE-UE2 s'applique aux organisations qui fournissent des combustibles destinés à être brûlés au sein de l'Union européenne dans des secteurs tels que le bâtiment et le transport routier.
Cela comprend notamment :
- les fournisseurs et négociants en combustibles
- Les entreprises énergétiques qui fournissent des combustibles à des installations situées en dehors du système ETS actuel
- Les entreprises qui importent, mélangent ou mettent sur le marché des combustibles
Pour ces organisations, une déclaration et une vérification précises des émissions sont indispensables pour se conformer aux exigences légales et minimiser les risques financiers.
Comment Normec Verifavia apporte son aide dans le cadre de la vérification au titre du SEQE-UE 2
L'EU ETS2 introduit de nouvelles obligations en matière de suivi, de déclaration et de vérification (MRV). Normec Verifavia aide les organisations à vérifier leurs données d'émissions de manière fiable et efficace.
Notre approche comprend :
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1.
Une expertise éprouvée dans le domaine de la vérification
Normec Verifavia dispose de plus de dix ans d’expérience dans la vérification des émissions dans le cadre du SCEQE pour les secteurs de l’aviation et du transport maritime.
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2.
Un processus de vérification efficace et fiable
Nous proposons une vérification rapide et précise, fondée sur une méthodologie claire et éprouvée.
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3.
Un accompagnement complet pour la mise en conformité
Des audits préliminaires à l'accompagnement post-vérification : nous accompagnons les organisations tout au long du processus MRV.
Pour l’EU ETS2, Normec Verifavia a développé un programme de vérification spécifique (EU ETS2 Verification Program v1 – février 2026), qui est mis à la disposition des clients avant le début de la mission.
Qu'est-ce que cela signifie concrètement ?
- Vous respectez les obligations de déclaration prévues par l’EU ETS2
- Vous évitez les erreurs dans le calcul des émissions
- Vous minimisez le risque de sanctions financières
- Vous obtenez une visibilité sur les émissions au sein de votre chaîne d’approvisionnement en combustibles
- Vous renforcez la transparence vis-à-vis des autorités de contrôle et des parties prenantes
L'avenir du système d'échange de quotas d'émission
L'EU ETS2 représente une extension significative du système européen actuel d'échange de quotas d'émission. En intégrant les émissions provenant des bâtiments, des transports et des petites industries, l'UE renforce l'impact de sa politique climatique.
Pour les entreprises, cela signifie qu’un suivi et une vérification fiables des émissions deviennent de plus en plus importants. Les organisations qui mettent à jour leurs processus de suivi et de reporting en temps utile peuvent réduire les risques de non-conformité et mieux se préparer aux futures réglementations.
Souhaitez-vous en savoir plus sur le système communautaire d'échange de quotas d'émission (SCEQE-2) ?
Qu'est-ce que le système d'échange de quotas d'émission de l'UE (EU ETS2) ?
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Le SCEQE2 est un nouveau système d'échange de quotas d'émission couvrant les émissions de CO₂ des bâtiments, des transports routiers et des petites installations industrielles.
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La surveillance commence en 2025, la vérification devient obligatoire à partir de 2026 et la restitution des quotas commence en 2028.
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Les entreprises qui fournissent des combustibles pour la combustion dans les bâtiments, les transports et les petites industries au sein de l'UE.
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La vérification par une partie indépendante permet de s'assurer que les données d'émissions sont correctement calculées et déclarées conformément aux réglementations de l'EU ETS2.
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Les organisations concernées par l'ETS2 doivent suivre plusieurs étapes :
Préparer et faire approuver un plan de surveillance (MP)
Surveiller les émissions sur la base du carburant mis à la consommation dans les secteurs couverts par l'ETS2
Préparer un rapport annuel sur les émissions (AER)
Faire vérifier le rapport d’émissions par un vérificateur accrédité
Ces étapes font partie du processus de suivi, de déclaration et de vérification (MRV).
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L'EU ETS2 étend le système communautaire d'échange de quotas d'émission (ETS1) existant à de nouveaux secteurs tels que le transport routier et le bâtiment.
Alors que l’ETS1 se concentrait principalement sur les installations fixes, les opérateurs aériens et les activités de transport maritime, l’ETS2 transfère l’obligation de déclaration aux fournisseurs de carburants. Ces entités réglementées doivent surveiller et déclarer les émissions résultant des carburants qu’elles mettent sur le marché. L’EU ETS2 étend le système d’échange de quotas d’émission à de nouveaux secteurs en réglementant les fournisseurs de carburants plutôt que les consommateurs individuels. Cette approche en amont évite la charge administrative considérable que représenterait l’obligation pour des millions de propriétaires de voitures et de bâtiments de surveiller et de déclarer leurs émissions.
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Le système ETS2 utilise un système de niveaux pour définir le niveau de précision requis pour la surveillance et la déclaration des émissions.
Les entreprises déterminent le niveau applicable en fonction :
du type de carburant et du volume des émissions
La précision requise des données d’activité et des facteurs de calcul
la faisabilité technique et économique des méthodes de niveau supérieur
Les niveaux inférieurs utilisent des méthodes plus simples présentant un degré d’incertitude plus élevé, tandis que les niveaux supérieurs exigent des mesures plus détaillées et plus précises. Les grandes organisations ou les flux de carburants plus complexes nécessitent généralement des niveaux supérieurs.
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Le facteur de portée détermine quelle proportion de la consommation de carburant est couverte par l'ETS2.
Ce facteur aide les organisations à allouer correctement les émissions aux secteurs tels que :
- les bâtiments
- le transport routier.
L'utilisation du facteur d'application permet d'éviter la double déclaration des émissions et d'assurer un suivi cohérent des émissions entre les secteurs.
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Les principales dates de mise en conformité sont les suivantes
- 30 avril 2026 - soumission de la première déclaration d'émissions vérifiées (2025)
- 31 mai de chaque année - restitution des quotas pour les émissions vérifiées de l'année précédente