Wat is EU ETS2?
EU ETS2 is een nieuw emissiehandelssysteem binnen het EU-emissiehandelssysteem (EU ETS). Het systeem richt zich op CO₂-emissies uit sectoren die niet volledig onder het bestaande ETS vielen, zoals:
- Gebouwen
- Wegvervoer
- Kleine industriële installaties
Het systeem wordt in 2027 gelanceerd en vormt een belangrijk onderdeel van de Europese Green Deal en de bredere klimaatstrategie van de Europese Unie. EU ETS2 introduceert een koolstofprijsmechanisme waarbij aan emissies een financiële waarde wordt toegekend, wat organisaties stimuleert om hun uitstoot te verminderen.
Binnen dit systeem verschuift de verantwoordelijkheid voor emissies naar brandstofleveranciers. Zij moeten de emissies die voortvloeien uit de brandstoffen die zij op de markt brengen, monitoren, rapporteren en laten verifiëren. Een deel van de inkomsten uit het systeem zal via het Sociaal Klimaatfonds worden gebruikt voor klimaatmaatregelen en ondersteuning van kwetsbare groepen.
Verplichtingen en nalevingscyclus van EU ETS2
Organisaties die onder EU ETS2 vallen, moeten binnen de jaarlijkse nalevingscyclus aan verschillende verplichtingen voldoen.
| Fase | Vereiste | Deadline |
| Vergunning en monitoringplan | Bedrijven moeten beschikken over een emissievergunning en een goedgekeurd monitoringplan | Uiterlijk op 1 januari 2025 |
| Beginnen met monitoring | De monitoring van de jaarlijkse emissies gaat van start | Vanaf 1 januari 2025 |
| Emissieverslag | Dien het jaarlijkse emissierapport in | Uiterlijk 30 april |
| Verificatie | Emissiegegevens moeten worden geverifieerd door een geaccrediteerde verificateur | Vanaf 2026 |
| Inleveren van emissierechten | Inlevering van emissierechten voor geverifieerde emissies | Uiterlijk op 31 mei (vanaf 2028) |
Wie moet voldoen aan EU ETS2?
EU ETS2 is van toepassing op organisaties die brandstoffen voor verbranding leveren binnen de Europese Unie in sectoren zoals de gebouwsector en het wegvervoer.
Dit omvat onder andere:
- Brandstofleveranciers en -distributeurs
- Energiebedrijven die brandstoffen leveren aan installaties buiten het bestaande ETS
- Bedrijven die brandstoffen importeren, mengen of op de markt brengen
Voor deze organisaties zijn nauwkeurige emissierapportage en -verificatie essentieel om aan de regelgeving te voldoen en financiële risico’s te beperken.
Hoe Normec Verifavia helpt bij de EU ETS2-verificatie
EU ETS2 introduceert nieuwe verplichtingen op het gebied van Monitoring, Reporting en Verification (MRV). Normec Verifavia ondersteunt organisaties met betrouwbare en efficiënte verificatie van emissiegegevens.
Onze aanpak omvat:
-
1.
Bewezen expertise op het gebied van verificatie
Normec Verifavia heeft meer dan tien jaar ervaring met emissieverificatie binnen het EU-ETS voor de luchtvaart- en maritieme sector.
-
2.
Efficiënt en betrouwbaar verificatieproces
Wij bieden snelle en nauwkeurige verificatie op basis van een duidelijke en beproefde methodologie.
-
3.
Volledige ondersteuning bij naleving
Van voorafgaande controles tot ondersteuning na de verificatie: wij begeleiden organisaties door het gehele MRV-proces.
Voor EU ETS2 heeft Normec Verifavia een specifiek verificatieprogramma ontwikkeld (EU ETS2 Verification Program v1 – februari 2026), dat voorafgaand aan de opdracht met klanten wordt gedeeld.
Wat betekent dit in de praktijk?
- U voldoet aan de rapportageverplichtingen van EU ETS2
- U voorkomt fouten in emissieberekeningen
- U minimaliseert het risico op financiële sancties
- U krijgt inzicht in de emissies binnen uw brandstoftoeleveringsketen
- U vergroot de transparantie ten opzichte van toezichthouders en belanghebbenden
De toekomst van de emissiehandel
EU ETS2 betekent een belangrijke uitbreiding van het bestaande Europese emissiehandelssysteem. Door emissies van gebouwen, vervoer en kleinere industrieën mee te nemen, vergroot de EU de impact van haar klimaatbeleid.
Voor bedrijven betekent dit dat betrouwbare emissiemonitoring en -verificatie steeds belangrijker zullen worden. Organisaties die hun monitoring- en rapportageprocessen tijdig op orde brengen, kunnen nalevingsrisico’s verminderen en zich beter voorbereiden op toekomstige regelgeving.
Wilt u meer weten over EU ETS2?
Wat is EU ETS2?
-
EU ETS2 is een nieuw emissiehandelssysteem dat betrekking heeft op de CO₂-uitstoot van gebouwen, wegvervoer en kleine industriële installaties.
-
De monitoring begint in 2025, verificatie wordt verplicht vanaf 2026 en het inleveren van emissierechten begint in 2028.
-
Bedrijven die brandstoffen leveren voor verbranding in gebouwen, het vervoer en de kleine industrie binnen de EU.
-
Verificatie door een onafhankelijke partij garandeert dat emissiegegevens correct worden berekend en gerapporteerd in overeenstemming met de EU ETS2-regelgeving.
-
Organisaties die onder ETS2 vallen, moeten verschillende stappen doorlopen:
Een monitoringplan (MP) opstellen en goedkeuring hiervoor verkrijgen
De emissies monitoren op basis van de brandstof die voor verbruik is vrijgegeven in sectoren die onder ETS2 vallen
Een jaarlijks emissierapport (AER) opstellen
Het emissierapport laten verifiëren door een geaccrediteerde verificateur
Deze stappen maken deel uit van het Monitoring-, Rapportage- en Verificatieproces (MRV).
-
EU ETS2 breidt het bestaande EU-emissiehandelssysteem (ETS1) uit naar nieuwe sectoren, zoals wegvervoer en gebouwen.
Terwijl ETS1 zich voornamelijk richtte op stationaire installaties, luchtvaartmaatschappijen en maritieme vervoersactiviteiten, verschuift ETS2 de rapportageverplichting naar brandstofleveranciers. Deze gereguleerde entiteiten moeten de emissies die voortvloeien uit de brandstoffen die zij op de markt brengen, monitoren en rapporteren. Het EU ETS2 breidt de emissiehandel uit naar nieuwe sectoren door brandstofleveranciers te reguleren in plaats van individuele consumenten. Deze upstream-benadering voorkomt de aanzienlijke administratieve last die zou ontstaan als miljoenen individuele auto- en gebouweigenaren hun uitstoot zouden moeten monitoren en rapporteren.
-
ETS2 maakt gebruik van een niveausysteem om het vereiste nauwkeurigheidsniveau voor de monitoring en rapportage van emissies te bepalen.
Bedrijven bepalen het toepasselijke niveau op basis van:
Het type brandstof en de omvang van de emissies
De vereiste nauwkeurigheid van activiteitsgegevens en berekeningsfactoren
de technische en economische haalbaarheid van methoden op een hoger niveau
Lagere niveaus maken gebruik van eenvoudigere methoden met een grotere onzekerheid, terwijl hogere niveaus gedetailleerdere en nauwkeurigere metingen vereisen. Grotere organisaties of complexere brandstofstromen vereisen doorgaans hogere niveaus.
-
De scopefactor bepaalt welk deel van het brandstofverbruik onder ETS2 valt.
Deze factor helpt organisaties om emissies correct toe te wijzen aan sectoren zoals:
- Gebouwen
- Wegvervoer
Het gebruik van de scopefactor voorkomt dubbele rapportage van emissies en zorgt voor een consistente emissie-registratie over alle sectoren heen.
-
Belangrijke nalevingsdata zijn onder meer:
- 30 april 2026 – indiening van het eerste geverifieerde emissieverslag (2025)
- 31 mei van elk jaar – inlevering van emissierechten voor de geverifieerde emissies van het voorgaande jaar