Belangrijke updates voor de EU-ETS-vluchtrapportage en naleving voor de controleperiode van 2024

Belangrijke wijzigingen in de rapportage over en naleving van de EU-ETS-vluchten voor de bewakingsperiode van 2024

Naarmate de EU-regeling voor de handel in emissierechten (EU-ETS) zich verder ontwikkelt om de milieudoelstellingen te verwezenlijken, zullen er voor de bewakingsperiode 2024 belangrijke wijzigingen van kracht worden in het toepassingsgebied van de sectoren die onder de regeling vallen. De geverifieerde rapporten moeten uiterlijk op 31 maart 2025 bij de autoriteit worden ingediend, samen met de eerste geverifieerde ReFuelEU-rapporten voor exploitanten met verplichtingen in het kader van ReFuelEU.

In dit artikel worden de wijzigingen in de reikwijdte van de monitoring en de gevolgen daarvan voor vluchten binnen en buiten de Europese Economische Ruimte (EER) toegelicht. Het introduceert ook aanpassingen aan de emissiefactoren en het aantal stoelen voor ODV-vluchten.

Zie de onderstaande tabel voor de ultraperifere gebieden (OMR's) van de EER-lidstaten:

De belangrijkste wijzigingen in het beperkte toepassingsgebied van de EU-ETS worden hieronder beschreven:

Vluchten tussen de OMR's van een lidstaat en OMR's van verschillende lidstaten:

• Vluchten tussen de OMR's van de ene lidstaat en de OMR's van een andere lidstaat vallen nu onder het beperkte toepassingsgebied van de EU-ETS. Voorbeelden hiervan zijn vluchten tussen de Canarische Eilanden (OMR Spanje) en de Azoren (OMR Portugal).

Vluchten tussen de OMR van een lidstaat en een andere lidstaat (vasteland EER):

• Vluchten tussen luchtvaartterreinen gelegen in het OMR van een lidstaat en luchtvaartterreinen gelegen in verschillende lidstaten moeten worden gerapporteerd. Voorbeelden zijn vluchten van de Canarische Eilanden (Spanje OMR) naar Duitsland.

Vluchten tussen een OMR en dezelfde lidstaat (vasteland EER):

• Vluchten tussen het vliegveld in een OMR en het vliegveld in dezelfde lidstaat zijn vrijgesteld van rapportage. Dit betekent dat bijvoorbeeld een vlucht van een Franse OMR naar het Franse vasteland niet hoeft te worden gerapporteerd. Bijvoorbeeld vluchten tussen de Canarische Eilanden (Spanje OMR) en Barcelona (Spanje).

Vluchten tussen luchthavens binnen dezelfde OMR:

• Vluchten die zowel beginnen als eindigen binnen hetzelfde OMR, zoals een vlucht binnen de Canarische Eilanden, blijven vrijgesteld van rapportering.

Vluchten tussen verschillende OMR's van dezelfde lidstaat:

• Vluchten tussen twee verschillende OMR's van dezelfde lidstaat blijven vrijgesteld van rapportage onder EU ETS. Zo zullen bijvoorbeeld de vluchten tussen Guadeloupe (Frankrijk) en Martinique (Frankrijk) worden vrijgesteld van rapportage in het kader van EU ETS.

Vluchten tussen Zwitserland en het VK:

• Alle vluchten van Zwitserland naar een OMR worden gemeld onder CH ETS en alle vluchten van een OMR naar Zwitserland worden gemeld onder de EU ETS.
• Alle vluchten van de OMR van een EER-lidstaat naar het Verenigd Koninkrijk moeten nu worden gerapporteerd in het kader van het EU-ETS. Deze verplichting geldt echter niet voor vluchten vanuit het Verenigd Koninkrijk naar een OMR onder het UK ETS.

Aanvullende updates:

Update emissiefactor

• Vanaf de bewakingsperiode 2024 wordt de emissiefactor voor Jet A/Jet A1-brandstof aangepast naar 3,16 voor vluchten die worden gerapporteerd in het kader van EU-ETS en CORSIA voor vliegtuigexploitanten (EER- en niet-EER-exploitanten) met EU ETS-rapportageverplichtingen.

PSO aantal zitplaatsen:

In de context van de Europese Unie wordt de openbaredienstverplichting (ODV)

ingesteld door overheden om de luchtverbindingen in stand te houden, met name in afgelegen of minder toegankelijke gebieden. PSO drempelwaarden worden gebruikt om te bepalen welke vluchten of vliegroutes in aanmerking komen voor deze speciale regelgevende behandeling onder het EU ETS, waardoor ze zijn vrijgesteld van de rapportageverplichting. Dit zijn:

• PSO-vluchten op routes binnen ultraperifere gebieden; en
• ODV-vluchten op routes waar de aangeboden capaciteit niet meer dan 50 000 zitplaatsen per jaar bedraagt.

In het laatste geval vervangen de 50 000 aangeboden zitplaatsen per jaar het oude cijfer van 30 000 vanaf 2024. Het aantal PSO-stoelen van 50 000 verwijst naar de geplande capaciteit, niet naar het werkelijke aantal geëxploiteerde stoelen.

Inlevering van emissierechten:

• De uiterste datum voor het inleveren van EU ETS-emissierechten bij het EU-register wordt gewijzigd van 30 april in 30 september (N+1). Dit zal voor het eerst van toepassing zijn op 30/09/2024. De deadline voor het invoeren van emissies blijft ongewijzigd op 31 maart (N+1).

Deze updates zijn van cruciaal belang voor vliegtuigexploitanten die betrokken zijn bij de monitoring, rapportage en verificatie in het kader van de EU-ETS. De vliegtuigexploitanten kunnen de van toepassing zijnde PSO-sectoren controleren, de nodige goedkeuringen van de bevoegde autoriteiten verkrijgen en beginnen met de voorbereiding van hun ontwerpemissieverslagen onder EU ETS en CORSIA.