FuelEU Maritime - Nalevingsstappen voor scheepsexploitanten

FuelEU Maritime - Nalevingsstappen voor scheepsexploitanten

FuelEU Maritime is een cruciale verordening die tot doel heeft de maritieme sector koolstofvrij te maken en af te stemmen op de overkoepelende klimaatdoelstellingen van de EU. Deze gids biedt geavanceerde inzichten en specifieke operationele details die essentieel zijn voor rederijen om de naleving effectief te waarborgen en hun activiteiten strategisch te plannen.

Doel van FuelEU Maritime

De FuelEU Maritime-verordening, zoals uiteengezet in Verordening (EU) 2023/1805, heeft tot doel de broeikasgasintensiteit van maritieme brandstoffen te verminderen en zo bij te dragen aan de EU-doelstelling om tegen 2050 klimaatneutraal te zijn. Deze verordening verplicht het gebruik van brandstoffen met een lage BKG-intensiteit en emissieloze technologieën om aan de voorgeschreven BKG-intensiteitslimieten te voldoen.

Toepassingsgebied van de verordening

FuelEU Maritime is van toepassing op schepen van meer dan 5.000 brutoton (BT) die commerciële activiteiten verrichten en havens binnen de Europese Unie (EU) en de Europese Economische Ruimte (EER) aandoen. De verordening geldt zowel voor reizen binnen de EU als voor reizen tussen EU-havens en niet-EU-havens.

Belangrijkste bepalingen:

1. Grenswaarden voor broeikasgasintensiteit: Schepen moeten voldoen aan specifieke limieten voor de broeikasgasintensiteit, gemeten in grammen CO2-equivalent per megajoule (gCO2 eq/MJ), op basis van de aan boord gebruikte energie. Dit wordt berekend aan de hand van gerapporteerd brandstofverbruik en emissiefactoren.
2. Stroomvoorziening aan wal (OPS): Containerschepen en passagiersschepen moeten vanaf 2030 worden aangesloten op walstroom of gebruikmaken van nulemissietechnologie terwijl ze aangemeerd liggen in EU/EER-havens.
3. Monitoring en rapportage: Schepen moeten het brandstofverbruik en andere relevante gegevens monitoren volgens hun FuelEU Monitoring and Reporting Plan en een jaarverslag indienen bij een geaccrediteerde verificateur.

1. Behandeling van schepen die tijdens het verslagjaar zijn verkocht

Volgens FuelEU Maritime Regulation (EU) 2023/1805 zijn er specifieke bepalingen voor de behandeling van schepen die tijdens het rapportagejaar zijn verkocht om een nauwkeurige monitoring en rapportage van het brandstofverbruik en de broeikasgasemissies te waarborgen. Deze bepalingen zorgen ervoor dat zowel de vorige als de nieuwe eigenaar verantwoordelijk worden gehouden voor hun respectieve eigendomsperioden.

Wanneer een schip tijdens de rapportageperiode wordt verkocht, worden in de verordening specifieke stappen beschreven voor de verwerking van de gegevens en de nalevingsverplichtingen. Volgens artikel 15, lid 4 van Verordening (EU) 2023/1805:

• Kennisgeving door overdragende maatschappij:

De maatschappij die het schip overdraagt, moet de verificateur in kennis stellen van de in lid 1 bedoelde informatie voor de periode waarin zij het schip exploiteerde. Deze kennisgeving dient alle relevante gegevens te bevatten over brandstofverbruik, broeikasgasemissies en andere vereiste meetgegevens voor de periode waarin het schip in bedrijf was.

• Verificatie en registratie:

De door de overdragende maatschappij verstrekte informatie moet worden geverifieerd en geregistreerd in de FuelEU-database door de verificateur die de verificatieactiviteiten voor het schip onder de overdragende maatschappij heeft uitgevoerd. Dit proces moet zo dicht mogelijk bij de overdrachtsdatum worden uitgevoerd en moet uiterlijk een maand na de overdracht zijn voltooid.

• Verantwoordelijkheid van de nieuwe exploitant:

De rederij die op 31 december van de rapportageperiode verantwoordelijk is voor de exploitatie van het schip, is verantwoordelijk voor de naleving van de eisen door het schip gedurende de hele rapportageperiode, zelfs als er in die periode meerdere overdrachten hebben plaatsgevonden. Dit garandeert een voortdurende naleving en nauwkeurige rapportage gedurende het hele jaar, ongeacht veranderingen in eigendom.

Voorbeeldscenario

Beschouw een schip dat op 30 juni van het verslagjaar wordt verkocht:

• Vorige eigenaar:
  • Het bedrijf dat het schip van 1 januari tot 30 juni exploiteerde, moet alle relevante gegevens over brandstofverbruik en broeikasgasemissies voor deze periode verzamelen. Zij moeten deze informatie onmiddellijk aan de verificateur doorgeven.
  • De verificateur moet deze gegevens vervolgens verifiëren en vóór 31 juli registreren in de FuelEU-database.
• Nieuwe eigenaar:
  • Het bedrijf dat het bedrijf overneemt op 1 juli is verantwoordelijk voor het monitoren en rapporteren van gegevens vanaf deze datum tot 31 december.
  • Ook al heeft de nieuwe eigenaar het schip slechts een deel van het jaar geëxploiteerd, hij moet ervoor zorgen dat alle vereisten van FuelEU Maritime voor de hele rapportageperiode worden nageleefd, waarbij de gegevens van beide eigendomsperioden worden geconsolideerd.

Door zich aan deze bepalingen te houden, zorgt de verordening ervoor dat het brandstofverbruik en de broeikasgasemissies van het schip nauwkeurig worden bijgehouden en gerapporteerd, zodat de naleving van de regelgeving tijdens de eigendomsoverdracht gewaarborgd blijft.

Nalevingsverplichtingen

Wanneer een schip tijdens het verslagjaar wordt verkocht, wordt de verantwoordelijkheid voor de bewaking, rapportage en verificatie (MRV) van het brandstofverbruik en de broeikasgasemissies verdeeld tussen de vorige en de nieuwe eigenaar op basis van hun eigendomsperiode. Elke eigenaar moet zorgen voor de volledigheid en nauwkeurigheid van de gegevens voor hun respectievelijke eigendomsperioden.

Rapportagevereisten

Zowel de vorige als de nieuwe eigenaar moeten gedetailleerde rapporten indienen over hun eigendomsperiodes. Deze rapporten moeten het volgende bevatten

• Gegevens over brandstofverbruik
• Uitstoot van broeikasgassen
• Naleving van de limieten voor broeikasgasintensiteit
• Alle operationele bijzonderheden die relevant zijn voor de rapportageperiode

Voorbeeld:

Beschouw een schip dat op 30 juni binnen het verslagjaar is verkocht:

• Vorige eigenaar/beheerder: De vorige eigenaar is verantwoordelijk voor de bewaking en rapportage van gegevens van 1 januari tot 30 juni. Hij moet ervoor zorgen dat alle gegevens voor deze periode volledig en juist zijn en deze indienen bij een erkende verificateur.
• Nieuwe eigenaar/beheerder: De nieuwe eigenaar is verantwoordelijk van 1 juli tot 31 december. Hij moet de gegevens voor deze periode controleren en rapporteren en ervoor zorgen dat alle wettelijke vereisten worden nageleefd.

Impact: Door de rapportageverantwoordelijkheden te verdelen, zijn beide eigenaars verantwoordelijk voor hun respectievelijke periodes, waardoor de gegevens voor het hele rapportagejaar volledig en nauwkeurig worden ingediend. Deze methode handhaaft de integriteit van het monitoring- en rapportageproces en garandeert de naleving van de regelgeving van FuelEU Maritime.

Voordeel: deze aanpak biedt een duidelijk kader voor het omgaan met veranderingen in scheepseigendom binnen het rapportagejaar, waardoor het risico van niet-naleving als gevolg van hiaten in de gegevens of onnauwkeurigheden wordt verminderd. Het zorgt ervoor dat de broeikasgasemissies en het brandstofverbruik van het schip nauwkeurig worden geregistreerd en gerapporteerd, zodat de regelgeving wordt nageleefd en mogelijke boetes worden vermeden.

2. Toewijzing biobrandstofmengsels

Schepen die internationale reizen maken en tijdens hun reis hernieuwbare en koolstofarme brandstoffen gebruiken, kunnen deze brandstoffen opnemen in de berekening van de broeikasgasintensiteit voor de betreffende verslagperiode. Volgens artikel 10 van FuelEU kunnen alle hernieuwbare en koolstofarme brandstoffen die aan de relevante criteria voldoen, worden geacht bij te dragen aan de helft van de energie die tijdens deze internationale reizen wordt gebruikt. Deze toewijzing is toegestaan tot de maximale energiehoeveelheid die wordt vermeld in artikel 2, lid 1, onder d), van FuelEU Maritime. Deze bepaling is ook van toepassing op soortgelijke brandstoffen die worden gebruikt tijdens reizen die aankomen in of vertrekken uit havens in ultraperifere gebieden onder het gezag van een lidstaat, overeenkomstig artikel 2, lid 4, van FuelEU.

Hoewel het brandstofverbruik "per reis" moet worden gerapporteerd, wordt de gemiddelde jaarlijkse broeikasgasintensiteit van de aan boord gebruikte energie berekend op basis van de totale massa brandstof die jaarlijks per energieverbruiker wordt verbruikt.

Voorbeelden:

1. Bio-blend B30 (30% biodiesel + 70% fossiele diesel): De volledige biodieselfractie kan worden meegeteld voor de dekking van het energieverbruik tijdens een internationale reis.
2. Bio-blend B60 (60% biodiesel + 40% fossiele diesel): Een deel van de biodieselfractie kan worden meegeteld voor het dekken van de energie die tijdens een internationale reis wordt gebruikt, tot de maximale hoeveelheid energie die volgens de verordening is toegestaan.

3. Voordelen van elektrische aandrijving

Volgens de regelgeving van FuelEU Maritime kunnen schepen die gebruik maken van elektrische aandrijfsystemen, met name die welke worden aangedreven door hernieuwbare energiebronnen, aanzienlijke voordelen behalen bij het behalen van de doelstellingen voor broeikasgasintensiteit. Elektrische aandrijfsystemen worden erkend vanwege hun potentieel om tijdens het gebruik geen broeikasgasemissies te veroorzaken, wat direct bijdraagt aan de naleving van de broeikasgasintensiteitsgrenzen en de behoefte aan afwijkingen met betrekking tot de vereisten voor stroomvoorziening vanaf het vasteland (OPS) kan verminderen.

Naleving en efficiëntie

Elektrische aandrijfsystemen elimineren de emissies die gepaard gaan met de verbranding van conventionele brandstoffen en bieden zo een eenvoudige weg naar emissieloze reizen. Dit vergemakkelijkt niet alleen de naleving van de strenge drempelwaarden voor broeikasgasintensiteit die door FuelEU Maritime zijn vastgesteld, maar positioneert schepen ook gunstig voor toekomstige wijzigingen in de regelgeving die nog lagere emissies nastreven.

Operationele flexibiliteit

Elektrische aandrijving biedt operationele flexibiliteit, waardoor schepen kunnen overschakelen op emissievrije activiteiten, met name in emissiecontrolegebieden (ECA's) en wanneer ze afgemeerd liggen in havens die OPS-aansluitingen vereisen. Deze flexibiliteit is cruciaal om te kunnen blijven voldoen aan de huidige en verwachte toekomstige regelgeving.

Voorbeeld:

Beschouw een schip met een hybride voortstuwingssysteem dat kan schakelen tussen conventionele brandstofmotoren en elektrische voortstuwing aangedreven door batterijen aan boord opgeladen met hernieuwbare energiebronnen:

• Scenario: Het schip vaart op conventionele brandstof voor internationale reizen over lange afstanden, maar schakelt over op elektrische aandrijving wanneer het EU/EER-havens binnenvaart en terwijl het afgemeerd ligt.
• Impact: Tijdens de perioden van elektrische aandrijving registreert het schip geen broeikasgasemissies, waardoor de totale broeikasgasintensiteit voor de rapportageperiode aanzienlijk daalt.
• Voordeel: Deze aanpak zorgt ervoor dat het schip ruim binnen de limieten voor broeikasgasintensiteit blijft, vermindert de noodzaak voor afwijkingen en voorkomt mogelijke boetes voor niet-naleving. Bovendien levert het operationele kostenbesparingen op door het brandstofverbruik en de bijbehorende emissiekosten te verlagen.

Door gebruik te maken van elektrische aandrijving kunnen scheepvaartmaatschappijen zich effectief aanpassen aan het regelgevingskader van FuelEU Maritime, waardoor naleving wordt gewaarborgd en tegelijkertijd wordt geprofiteerd van verbeterde operationele efficiëntie en duurzaamheid.

Afwijkingen en flexibiliteit

• Niet-beschikbare stroomvoorziening van de wal (OPS):
  • Schepen zijn vrijgesteld van de verplichting om op OPS aan te sluiten als de ligplaats waar ze liggen geen OPS-aansluiting heeft.
• Onvoldoende of instabiele stroomvoorziening:
  • Schepen kunnen aanspraak maken op een vrijstelling als de stroomvoorziening van OPS onvoldoende is om aan de energiebehoeften van het schip te voldoen of instabiel is, waardoor operationele problemen kunnen ontstaan.
• Technische Incompatibiliteit:
  • Afwijkingen worden toegestaan als er een technische incompatibiliteit is tussen de systemen van het schip en de OPS infrastructuur in de haven, waardoor het onpraktisch is om verbinding te maken.

Specifieke technische afwijkingen

IJsklasse schepen

Schepen uit de ijsklasse, die speciaal zijn ontworpen voor gebruik in ijskoude wateren, kunnen vanwege hun unieke operationele en structurele kenmerken worden vrijgesteld van bepaalde voorschriften. Deze schepen hebben doorgaans robuustere voortstuwings- en rompstructuren, die van invloed zijn op hun energie-efficiëntie en broeikasgasintensiteit. Verordening (EU) 2023/1805 voorziet in specifieke vrijstellingen en aanpassingen voor deze schepen om rekening te houden met hun extra energieverbruik:

• Vrijstellingen voor energieverbruik:

  • Voor ijsklassen IC, IB, IA of IA Super (of gelijkwaardig): Ondernemingen kunnen tot 31 december 2034 verzoeken om het extra energieverbruik als gevolg van het varen in ijsomstandigheden buiten beschouwing te laten.
  • Voor ijsklassen IA of IA Super (of gelijkwaardig): Ondernemingen kunnen verzoeken om het extra energieverbruik als gevolg van de technische kenmerken van het schip buiten beschouwing te laten.

• Berekening van de aangepaste brandstofmassa voor ijsvaart:

  • De verordening voorziet in formules voor het berekenen van het extra energieverbruik en de aangepaste brandstofmassa voor nalevingsberekeningen.
  • De aanpassingen houden rekening met de energie die wordt verbruikt door zowel de technische kenmerken van de ijsklasse als de energie die wordt gebruikt tijdens het varen in ijsomstandigheden.

Veiligheids- of navigatieproblemen

Schepen kunnen een uitzondering aanvragen als het aansluiten op de stroomvoorziening aan land (OPS) risico's oplevert voor de veiligheid van het schip, de bemanning of de haveninfrastructuur, of als het de navigatiemogelijkheden van het schip belemmert.

Operationele vereisten

Schepen die worden ingezet voor werkzaamheden waarbij continu stroom nodig is voor essentiële apparatuur die niet door OPS kan worden ondersteund, komen in aanmerking voor specifieke uitzonderingen die in Verordening (EU) 2023/1805 worden beschreven. In lid 5 van artikel 6 worden de volgende uitzonderingen genoemd:

1. Korte afmeerduur: Schepen die minder dan twee uur aan de kade liggen, zijn vrijgesteld van het gebruik van OPS.
2. Emissieloze technologieën: Schepen die gebruik maken van nulemissietechnologieën voor alle stroomverbruik op hun ligplaats zijn vrijgesteld.
3. Ongeplande havenbezoeken: Afwijkingen kunnen worden aangevraagd voor ongeplande havenaanlopen die te wijten zijn aan onvoorziene omstandigheden buiten de controle van het schip.
4. Onbeschikbaarheid van OPS: Als OPS-aansluitpunten niet beschikbaar zijn in een haven, kunnen schepen aanspraak maken op deze afwijking.
5. Stabiliteit van het elektriciteitsnet: Schepen zijn vrijgesteld als de walstroom onvoldoende is om aan de elektrische vraag van het schip op de ligplaats te voldoen.
6. Incompatibiliteit: Als de walinstallatie niet compatibel is met de OPS-apparatuur aan boord, mits de boordinstallatie voldoet aan de technische specificaties in bijlage II van Verordening (EU) 2023/1804.
7. Noodsituaties: Energieopwekking aan boord is toegestaan in noodsituaties die een direct gevaar vormen voor mensenlevens, het schip of het milieu.
8. Onderhoud en testen: Indien aangesloten op OPS mogen schepen energieopwekking aan boord gebruiken voor noodzakelijk onderhoud of functionele tests.

Deze uitzonderingen zorgen ervoor dat schepen essentiële operaties kunnen blijven uitvoeren wanneer OPS niet haalbaar of beschikbaar is.

Beperkingen op afwijkingen

• Maximaal toegestane afwijkingen:
  • Het totale aantal afwijkingen met betrekking tot OPS-aansluiting is beperkt tot maximaal 10% van het totale aantal havenaanlopen van het schip tijdens de rapportageperiode. Als het schip minder havenaanlopen doet, wordt de afwijkingslimiet vastgesteld op 10 havenaanlopen voor die periode.

Boeteberekeningen voor niet-naleving

Sancties voor niet-naleving van de FuelEU Maritime Regulation worden berekend op basis van specifieke criteria om afschrikking te garanderen en naleving af te dwingen. De sancties hebben betrekking op verschillende aspecten van niet-naleving, waaronder de broeikasgasintensiteit, de RFNBO-subdoelstelling, OPS-vereisten en opeenvolgende perioden van niet-naleving.

1. Niet-naleving van de broeikasgasintensiteit

Sancties voor niet-naleving van de broeikasgasintensiteit worden bepaald door de overtollige broeikasgasemissies ten opzichte van de vereiste intensiteit. De boeteberekening wordt gedetailleerd beschreven in artikel 23 en bijlage IV van Verordening (EU) 2023/1805.

• Boeteformule:

• Voorbeeld: Als de werkelijke BKG-intensiteit van een schip de limiet overschrijdt met 5 gCO2 eq/MJ over 10.000 MJ gebruikte energie, zou de boete worden berekend om de noodzaak van strikte naleving te benadrukken.

2. Niet-naleving van de RFNBO-subdoelstelling

Voor niet-naleving van de subdoelstelling RFNBO (Hernieuwbare brandstoffen van niet-biologische oorsprong) wordt de boete als volgt berekend:

• Boeteformule:

Het nalevingssaldo voor RFNBO (CBRFNBO) wordt gedeeld door 41.000 en vervolgens vermenigvuldigd met het prijsverschil (Pd) om het boetebedrag als bedoeld in artikel 23 lid 2 te bepalen.

3. Niet-naleving van de OPS-eisen (Onshore Power Supply)

De boetes voor het niet naleven van de voorschriften inzake het gebruik van stroomvoorziening van de wal (OPS) zijn gebaseerd op de vraag van het schip naar stroom op de ligplaats en de duur van de niet-naleving.

FuelEU Boete (OPS) = Totale vraag naar elektrisch vermogen x Totaal aantal uren op de ligplaats in niet-naleving x Gemiddelde elektriciteitsprijs in de Unie x 2

Bijzonderheden: De boete is evenredig met de kosten van het elektriciteitsverbruik en is bedoeld om het gebruik van meer vervuilende energiebronnen te ontmoedigen. Dit wordt uitgedrukt in een vast bedrag in euro's, gebaseerd op de gemiddelde elektriciteitsprijs in de Unie voor niet-huishoudelijke verbruikers, vermenigvuldigd met een factor twee om rekening te houden met extra kosten in verband met de levering van de dienst, inclusief aansluitkosten en elementen om investeringen terug te verdienen.

4. Verhoogde boete voor opeenvolgende gevallen van niet-naleving

Indien een schip gedurende twee of meer opeenvolgende rapporteringsperiodes een nalevingstekort heeft, wordt het boetebedrag verhoogd om naleving af te dwingen.

• Boeteformule:

waarbij n het aantal opeenvolgende rapportageperioden is.

• Uitleg: Deze formule zorgt ervoor dat de sanctie voor herhaalde niet-naleving progressief zwaarder wordt, waardoor elk economisch voordeel van voortdurende niet-naleving wordt weggenomen en naleving van de regelgeving wordt bevorderd.

Het is de bedoeling dat deze sancties streng en afschrikkend zijn en zorgen voor een gelijk speelveld in de maritieme sector en de naleving van de FuelEU Maritime Regulation stimuleren.

Rapportageverplichtingen

Schepen moeten een jaarlijks rapport indienen, geverifieerd door een geaccrediteerde verificateur, dat het volgende bevat:

• Gedetailleerde gegevens over brandstofverbruik.
• Uitstoot van broeikasgassen.
• Naleving van de limieten voor broeikasgasintensiteit.
• OPS-gebruik en ingeroepen afwijkingen.

Dit rapport moet volledig zijn om discrepanties te voorkomen die kunnen leiden tot boetes wegens niet-naleving.

Vrijstellingen en speciale gevallen

Bepaalde schepen, zoals schepen die niet-commerciële activiteiten uitvoeren (bijv. militaire schepen), zijn vrijgesteld. Daarnaast zijn reizen waarbij geen EU/EER havens betrokken zijn uitgesloten van het toepassingsgebied van de verordening, wat enige verlichting biedt voor specifieke operationele routes.

Normec Verifavia's expertise

Normec Verifavia is in de voorhoede van emissieverificatie sinds 2018. Geaccrediteerd door COFRAC onder ISO 17029 en door UKAS voor UK MRV, hebben we emissies geverifieerd voor meer dan 2.000 schepen voor meer dan 300 bedrijven in 40 landen onder verschillende regelgevingen, waaronder EU ETS, EU MRV, UK MRV, IMO DCS, CII en FuelEU Maritime. Onze uitgebreide ervaring zorgt ervoor dat we de hoogste normen van transparantie en betrouwbaarheid leveren in de verificatie van broeikasgasemissies.

Conclusie

Om ervoor te zorgen dat FuelEU Maritime wordt nageleefd, is een grondig begrip nodig van de gedetailleerde bepalingen in de regelgeving en geavanceerde nalevingsstrategieën. Door gebruik te maken van onze expertise, kunnen rederijen effectief navigeren door deze complexiteit, waardoor zowel de naleving als de operationele efficiëntie wordt gewaarborgd. Normec Verifavia voor uitgebreide verificatie diensten om ervoor te zorgen dat uw vloot blijft voldoen aan de nieuwste maritieme regelgeving.