Facteur de croissance sectoriel : son impact et le rôle des combustibles et des unités d'émission éligibles au titre de CORSIA dans les déclarations et les rapports

Introduction

Les États informeront chaque exploitant de ses obligations de compensation avant le 30 novembre de l'année suivante (par exemple, les obligations de 2024 en 2025, de 2025 en 2026, etc.) Le 30 novembre 2027, les États informeront également les exploitants de l'exigence pour 2026 ainsi que de l'obligation finale pour le cycle de conformité 2024-2026.

Les exploitants peuvent acheter et annuler des unités d'émission admissibles à tout moment au cours du cycle de mise en conformité, mais ils doivent veiller à ce que toutes les obligations finales soient remplies pour le 31 janvier 2028, ou dans les 60 jours suivant la notification. Ces obligations peuvent être réduites par l'utilisation de carburants éligibles CORSIA (CEF), à condition que les demandes soient entièrement documentées.

1. Le facteur de croissance sectoriel (FSC) et son impact

Le facteur de croissance sectoriel (FSC) est l'une des pierres angulaires de CORSIA. Il représente le taux de croissance des émissions de CO₂ de l'aviation internationale par rapport à la base de référence de 2019 et est appliqué uniformément à tous les opérateurs participants.

Formule :

Où :

SEy = Total des émissions sectorielles de CO₂ pour les paires d'États soumises à des exigences de compensation au cours de l'année donnée y.

SEB,y = 85 % des émissions sectorielles annuelles totales de CO₂ pour les paires d'États soumises à des exigences de compensation en 2019 au cours de l'année y.

Application

Exigence de compensation de chaque exploitant = Émissions de compensation de l'exploitant × FPS.

Objectif :

Le FSC garantit que les obligations de compensation sont liées à la croissance collective du secteur, ce qui favorise l'équité et la neutralité concurrentielle. En appliquant le même facteur de croissance à tous les opérateurs, CORSIA évite de pénaliser les compagnies aériennes individuelles en raison de la structure du trafic, de la part de marché ou des différences régionales de croissance.

Approche de l'allocation

• 2024-2032 : Les obligations sont entièrement sectorielles et reposent à 100 % sur la composante sectorielle.
• À partir de 2033 : les obligations sont mixtes, 85 % pour la croissance sectorielle et 15 % pour la croissance individuelle, ce qui permet de mieux rendre compte des performances de chaque opérateur tout en maintenant des conditions de concurrence équitables.

Impact du FSC 2024

Le FSC 2024 sera publié en octobre 2025 et, sur la base des projections de trafic, il devrait être positif, indiquant que les émissions globales du secteur ont dépassé les niveaux d'émissions de référence de 2019. Ce résultat a un impact direct :

• Un FSC positif crée une obligation de compensation pour chaque opérateur attribué à un État participant.
• Les exploitants peuvent effectuer des calculs provisoires dès la publication du FPS, mais l'obligation officielle finale sera communiquée par leur État au plus tard le 30 novembre 2025.
• Les opérateurs doivent alors acheter et annuler des unités d'émission éligibles (UEE) CORSIA correspondant à cette obligation avant le 31 janvier 2028 pour la première phase (2024-2026).

Le FPS joue donc le rôle de mécanisme de déclenchement dans CORSIA, transformant les données d'émissions au niveau sectoriel en obligations de compensation exécutoires pour les exploitants individuels.

Publication

Le document officiel CORSIA Annual Sector's Growth Factor (SGF) sera publié sur le site web CORSIA de l'OACI, dans le registre central CORSIA (CCR), afin de garantir la transparence et l'égalité d'accès aux données pour toutes les parties prenantes.

2. Carburants éligibles CORSIA (CEF)

Les carburants éligibles CORSIA (CEF) sont des carburants d'aviation qui permettent de réduire les émissions de gaz à effet de serre sur l'ensemble du cycle de vie par rapport au carburéacteur fossile et qui sont conformes aux exigences de l'OACI en matière de développement durable. Ils peuvent être utilisés pour réduire l'obligation totale de compensation d'un opérateur pour un cycle de conformité, et comprennent les carburants aviation durables (SAF) et les carburants aviation à faible teneur en carbone (LCAF).

Les SAF dans le cadre de CORSIA :

Produits à partir de matières premières renouvelables telles que les huiles usagées, les résidus agricoles ou les biomatériaux avancés, les SAF doivent :

• Réaliser au moins 10 % d'économies de GES sur le cycle de vie par rapport au carburéacteur fossile.
• Répondre aux 14 critères de durabilité de l'OACI (concernant l'utilisation des sols, la biodiversité, les droits du travail, etc.)
• être certifiées dans le cadre d'un système de certification de la durabilité (SCS) approuvé par l'OACI.

Les LCAF dans le cadre de CORSIA :

Contrairement aux FAS, les LCAF sont dérivés de sources fossiles mais produisent moins d'émissions tout au long de leur cycle de vie grâce à des méthodes de production améliorées, au piégeage du carbone ou à l'utilisation d'hydrogène plus propre lors du raffinage. Les LCAF sont reconnus comme des carburants éligibles au titre de CORSIA lorsqu'ils répondent aux exigences de l'OACI en matière de cycle de vie et de durabilité.

Réclamer des CEF :

Pour réduire les obligations de compensation, les opérateurs doivent fournir :

• unrapport sur les émissions.
• Le document d'information complémentaire CEF au rapport d'émissions.
• Des preuves à l'appui, telles que
  - Preuve de durabilité (PoS) ou Preuve de conformité (PoC).
  - Document de transfert de produit (PTD).
  - Preuve d'achat.
  - Déclaration du pourcentage de mélange calculé (si le carburant est mélangé).
  - Déclaration d'absence de double déclaration.

La vérification permet de s'assurer que les déclarations sont solides et d'éviter la double comptabilisation, ce qui renforce la transparence et la crédibilité.

3. Unités d'émissions éligibles (EEU)

Lorsque les réductions obtenues grâce aux CEF et aux mesures opérationnelles ne suffisent pas à couvrir les besoins de compensation, les exploitants se tournent vers les unités d'émissions éligibles (EEU).

• Définition : Crédits de carbone approuvés par le Conseil de l'OACI pour l'utilisation de CORSIA, sur la base des recommandations de l'Organe consultatif technique (TAB).
• Garanties fondamentales : les unités doivent être réelles, additionnelles, permanentes, vérifiées et ne pas être comptabilisées deux fois.

Critères d'admissibilité des unités d'émission

L'approbation des UEE est fondée sur les critères d'admissibilité des unités d'émission de CORSIA. Ces critères garantissent l'intégrité environnementale et sociale et se composent de deux couches principales :

1. Critères relatifs aux éléments de conception du programme - couvrant la gouvernance, la transparence, les systèmes d'enregistrement et les garanties contre la double émission ou la double utilisation.
2. Critères d'évaluation de l'intégrité des crédits de compensation carbone - garantissant que les crédits représentent des réductions d'émissions authentiques, supplémentaires et permanentes, sans fuite.

L'OET entreprend des évaluations au niveau du programme, et seuls les programmes qui répondent aux critères sont recommandés au Conseil pour approbation. Les programmes d'unités d'émission sont approuvés par le Conseil de l'OACI pour fournir des unités d'émission éligibles à CORSIA. Alors que plusieurs programmes ont été approuvés dans la phase pilote, tous ne se poursuivent pas dans la première phase (2024-2026). Les exploitants doivent donc s'assurer que les unités proviennent uniquement de programmes approuvés par l'OACI pour la période de conformité concernée.

Respect des exigences de compensation (OR)

Dans le cadre de CORSIA, chaque exploitant d'avion doit satisfaire à ses exigences de compensation (calculées et officiellement communiquées par son État) en annulant une quantité d'unités d'émission éligibles CORSIA égale à son obligation finale pour cette période de conformité.

• Calendrier : les exploitants d'avions seront informés de leurs obligations de compensation au plus tard le 30 novembre 2025 (pour les émissions de 2024).
• Seuil d'exemption : si la somme des exigences de compensation (OR) d'un exploitant d'avion sur les trois années d'un cycle de conformité (OR1,C + OR2,C + OR3,C) est inférieure à 3 000 tonnes de CO₂, l'exploitant n'a pas d'obligation de compensation pour cette période de conformité.

EUCR (Emissions Unit Cancellation Report): après l'annulation, les exploitants doivent préparer et soumettre un EUCR.

• La vérification de l'EUCR peut être effectuée chaque année pour alléger la charge de travail liée à la déclaration ou à la fin du cycle.
• La date limite de soumission aux États des EUCR vérifiés (avec le rapport de vérification) est fixée au 30 avril 2028 pour la première phase.

Ce processus garantit que les obligations des exploitants sont non seulement remplies, mais aussi vérifiées de manière indépendante, ce qui préserve l'intégrité et la crédibilité du système.

4. Vérification

Si le FPS, les FEC et les UEE constituent les fondements techniques de CORSIA, sa crédibilité repose sur une vérification indépendante.

En tant que vérificateur tiers de confiance, Normec Verifavia assure :

• L'exactitude des déclarations d'émissions des exploitants.
• L'exhaustivité de la documentation relative aux demandes de FEC.
• La vérification des annulations d'EEU et des EUCR.

Ce contrôle indépendant permet aux régulateurs, aux clients et aux investisseurs d'avoir confiance dans la conformité des exploitants.

Conclusion

Le facteur de croissance sectoriel (FSC) pour 2024, qui doit être publié en octobre 2025, devrait être positif, ce qui déclenchera des obligations de compensation en vertu de la loi CORSIA. Les États confirmeront ces obligations d'ici le 30 novembre 2025, les exploitants étant tenus d'acheter et d'annuler des unités d'émission au cours de la période de conformité, ou avant la fin de celle-ci, en s'appuyant sur des EUCR vérifiées. Les obligations peuvent être réduites grâce aux carburants éligibles CORSIA, à condition que les demandes soient entièrement documentées et vérifiées. Chez Normec Verifavia, nous nous assurons que les opérateurs respectent non seulement les exigences de conformité, mais aussi qu'ils réalisent de réels progrès sur le chemin de l'aviation vers le zéro émission.