Mécanismes de flexibilité dans le cadre du règlement FuelEU Maritime - Banque, emprunt et mise en commun

Le règlement FuelEU Maritime est une pierre angulaire du paquet "Fit for 55" de l'Union européenne, qui vise à réduire de manière significative les émissions de gaz à effet de serre du secteur maritime. À partir du 1er janvier 2025, ce règlement impose à tous les navires commerciaux d'une jauge brute supérieure à 5 000 naviguant dans les eaux de l'UE de réduire progressivement l'intensité de leurs émissions de gaz à effet de serre, en fixant des objectifs spécifiques tous les cinq ans jusqu'en 2050. Le règlement utilise une approche globale, prenant en compte les émissions tout au long du cycle de vie du carburant, y compris l'extraction, la production et la consommation.

Pour faciliter le respect de ces limites strictes d'intensité de gaz à effet de serre, le règlement FuelEU Maritime introduit plusieurs mécanismes de flexibilité. Ces mécanismes sont conçus pour fournir au propriétaire du navire ou à la compagnie ISM qui a assumé la responsabilité au nom du propriétaire du navire, ci-après dénommée l'entité responsable, les outils nécessaires pour gérer la conformité, atténuer les risques financiers et promouvoir le passage à des carburants renouvelables et à faible teneur en carbone, soutenant ainsi les objectifs climatiques plus larges de l'UE.

Type de mécanismes

Opérations bancaires dans le cadre de FuelEU Maritime

Le mécanisme d'épargne permet aux entités responsables de reporter les excédents de conformité d'une période de déclaration à l'autre, ce qui permet une gestion stratégique des soldes de conformité.

Limites

Admissibilité : les excédents ne peuvent être thésaurisés qu'une seule fois par période de déclaration.
Thésaurisation séquentielle : Les économies peuvent être accumulées au cours d'une, de deux ou de plusieurs années consécutives. Les excédents de conformité accumulés n'expirent pas. Si les soldes de conformité sont positifs pendant au moins deux années consécutives, l'excédent est thésaurisé de manière cumulative jusqu'à la période de référence suivante.
Restrictions : Les économies ne sont pas autorisées après la délivrance de l'attestation de conformité FuelEU.

Exemple

$Compliance Balance[gCO_{2eq}]=(GHGIE_{Target}-GHGIE_{Actual})\times(\sum_{i=0}^{n}M_{i}\times LCV_{i}+\sum_{k}^{c}E_{k})$

Un navire opérant exclusivement sur les RFNBO et consommant 8000 MT d'e-diesel et 5500 MT d'e-méthanol au cours de l'année 2025.

$GHGIE_{Target}=89.33680 gCO_{2eq}/MJ$

$GHGIE_{Actual}=75.098880 gCO_{2eq}/MJ$

$Compliance Balance[gCO_{2eq}]=(GHGIE_{Target}-GHGIE_{Actual})\times(\sum_{i=0}^{n}M_{i}\times LCV_{i}+\sum_{k}^{c}E_{k})$

$Compliance Balance[gCO2eq]=(89.33680-75.098880)\times[(\sum_{i=1}^{2}M_{i}\times LCV_{i})+(\sum_{k}^{c}E_{k})]$

$=6422013640.00\:\:gCO_{2eq}\:\:or\:\:6422.01\:\:tCO_{2eq}$

Dates et délais

Début de la mise en réserve : Mars 2026
Fin des opérations bancaires : Plus d'opérations bancaires après la délivrance du document de conformité FuelEU, avant le 30 juin 2026.

Emprunt au titre du règlement FuelEU Maritime

Le mécanisme d'emprunt prévu par le règlement FuelEU Maritime permet aux entités responsables de compenser les déficits du solde de conformité en empruntant l'excédent de conformité prépayé de la période de déclaration suivante.

Limites

Emprunt pour une période de déclaration : l'emprunt est limité à une période de déclaration ; un excédent de conformité ne peut être emprunté pour deux périodes consécutives.
Limite d'emprunt [gCO2eq] = 2 % de la limite d'intensité des gaz à effet de serre pour l'année [gCO2eq/MJ] x consommation d'énergie pour l'année [MJ].
Détermination du solde de conformité de l'année suivante : le solde de conformité de l'année suivante est ajusté en fonction des résultats de l'année en cours, y compris les ajustements liés aux opérations bancaires ou aux emprunts.
Remboursement : L'excédent d'emprunt, majoré d'une surtaxe de10 %, est déduit du solde de conformité du navire au cours de la période de référence suivante :
Solde de conformité correspondant au remboursement [gCO2eq] = solde de conformité correspondant à l'emprunt [gCO2eq] × 1,1
Participation à la mise en commun : l'emprunt n'est pas autorisé si le navire participe à la mise en commun.
Calcul du déficit : Si le solde de conformité d'un navire est déficitaire, le montant emprunté doit correspondre au déficit :

$Compliance Balance Deficit[gCO_{2eq}]=(GHGIE_{Actual}-GHGIE_{Target}\times M_{i}LCV_{i}\times\sum_{k}^{c}E_{k})$

Exemple
Un navire a consommé 7500 MT de MDO et 4000 MT de HFO en 2025.

$GHGIE_{Target}=89.33680\:gCO_{2eq}/MJ$

$GHGIE_{Actual}=90.957491\:\:gCO_{2eq}/MJ$

Solde de conformité : - 781578200,00 [gCO2eq] = -781,57 tCO2eq
Remboursement du solde de conformité = Solde emprunté x 1,1 = [gCO2eq].

Dates et échéances

Début de l'emprunt : Disponible à partir de mars 2026, conformément à la mise en œuvre du règlement.
Périodes de déclaration : La conformité est évaluée chaque année, les options d'emprunt étant disponibles immédiatement après la vérification du rapport annuel sur le solde de conformité, dont la date limite est fixée au 31 mars 2026.
Fin de l'emprunt : Les emprunts ne sont plus autorisés après l'émission du document de conformité FuelEU pour cette période de déclaration, avant le 30 juin 2026.

Mécanisme de mise en commun dans le cadre du programme FuelEU Maritime

La mise en commun permet aux compagnies maritimes d'échanger leurs soldes de conformité contre l'intensité des GES ou le RFNBO, en veillant à ce que leur solde de conformité net après la mise en commun soit positif, tout en maintenant le solde de conformité net de la mise en commun à un niveau positif.

Le règlement établit deux pools de conformité distincts : l'un pour le sous-objectif du RFNBO et l'autre pour l'objectif d'intensité des GES, ce qui permet aux entreprises de gérer leur conformité de manière stratégique. Il convient de noter que le sous-objectif relatif au RFNBO ne s'appliquera qu'à partir de 2033 si le secteur n'est pas en mesure d'atteindre une utilisation moyenne de 1 % de RFNBO d'ici à 2032.

Exigences

Enregistrement: Les entreprises doivent enregistrer leurs pools séparément dans la base de données FuelEU afin de garantir la conformité avec les objectifs d'intensité de RFNBO et de GES.
Sélection du vérificateur: un vérificateur accrédité doit superviser l'accord de mise en commun.

Limites

Conformité totale: le solde de conformité du pool doit être positif.
Duplicité : le solde de conformité d'un navire ne peut être inclus que dans un seul pool au cours de la même période de déclaration, que ce soit pour le RFNBO ou pour l'intensité en GES.
Gestion des déficits: Les navires présentant un déficit peuvent accumuler un solde de conformité plus élevé et cumuler leurs soldes de conformité excédentaires, à condition que le solde de conformité net du groupement soit positif.
Un seul pool: le solde de conformité d'un navire ne peut être cumulé que dans un seul pool.
Emprunt: Les emprunts ne sont pas autorisés pour les navires mis en commun.

Total du respect des dispositions dans le groupement:

Conformitétotale mise en commun = ∑ (soldes de conformité individuels des navires).

Allocation: ce processus d'allocation permet aux navires dont le solde de conformité est positif de compenser les navires dont le solde de conformité est déficitaire, ce qui favorise une approche collaborative de la conformité.

Exemple

Navire A: +6422,01 tCO2eq (à partir du calcul de conformité dans l'exemple précédent d'un navire utilisant des ONRF)
Navire B: -781,57 tCO2eq (provenant du calcul de conformité dans l'exemple précédent d'un navire utilisant du HFO et du MDO)

Conformité totale combinée: + 5640,43 tCO2eq

Après agrégation Allocation du solde de conformité :

NavireA: +5000 tCO2eq (a donné 1422,01 au navire B, peut conserver le CB restant)
NavireB: +640,44 tCO2eq (a reçu 1422,01 du navire A, peut mettre de côté +640,44 pour la prochaine année de déclaration).

Dates et délais

Au plus tard le 30 avril de la période de vérification, le vérificateur sélectionné enregistre dans la base de données FuelEU la composition finale du groupement et l'attribution du solde total de conformité du groupement à chaque navire.

Conditions de mise en commun

La conformité totale doit être positive.
Les navires présentant des déficits ne doivent pas dépasser les déficits initiaux après répartition.
Les navires excédentaires ne doivent pas enregistrer de déficits après la répartition.

Réponses aux questions les plus fréquemment posées

: Les compagnies maritimes participant à un pool sélectionnent conjointement un vérificateur. Toutes les compagnies participantes doivent se mettre d'accord sur cette sélection et l'enregistrer dans la base de données FuelEU. Le vérificateur supervise le processus de vérification de la conformité des navires mis en commun.
Référence : l'article 21 du règlement maritime FuelEU définit les exigences relatives à la mise en commun et à la vérification de la conformité.
: Lorsque plusieurs entreprises participent à une mise en commun, elles doivent se mettre d'accord sur un vérificateur afin de garantir un contrôle cohérent des soldes d'observation. Le vérificateur sélectionné contrôlera l'attribution des soldes de conformité entre tous les navires du groupement.
Référence : l'article 21 du Fuel EU Shipping Regulation précise les conditions de mise en commun et le rôle des vérificateurs.
: Lorsqu'un pool maritime FuelEU a un solde de conformité positif, l'excédent de conformité peut être réparti entre les navires participants. Cette répartition vise à compenser les navires qui ont obtenu des résultats supérieurs (c'est-à-dire les navires ayant un excédent de conformité) pour les navires qui ont obtenu des résultats inférieurs (c'est-à-dire les navires ayant un déficit de conformité).
: Oui, les navires participant à la mise en commun peuvent mettre en réserve tout solde de conformité excédentaire résultant de l'allocation au titre de la mise en commun en vue de l'utiliser au cours des périodes de déclaration ultérieures, à condition de respecter les règles de mise en réserve.
Référence : l'article 20 de la réglementation maritime FuelEU décrit le mécanisme de mise en réserve et sa compatibilité avec la mise en commun.
: Non, les navires participant à un pool ne peuvent pas emprunter les excédents de conformité anticipée. Ils doivent compter uniquement sur le solde total de conformité et l'allocation du pool.
Référence : L'article 21 du règlement FuelEU Maritime précise que les emprunts ne sont pas autorisés pour les navires participant à un accord de mise en commun.
: Si un navire est vendu au cours de l'année de déclaration, la compagnie maritime qui le vend doit établir un rapport de délivrance partiel jusqu'à la date de la vente. La compagnie acquéreuse assume la responsabilité de la conformité du navire pendant le reste de l'année. Tout solde de conformité emprunté reste à la charge de la compagnie vendeuse.
Référence : l'article 15 du règlement maritime FuelEU décrit les responsabilités des compagnies en cas de changement de propriétaire.
: Oui, le règlement FuelEU sur les transports maritimes fournit des orientations détaillées sur la mise en commun, la sélection des vérificateurs et la gestion de la conformité. Des articles spécifiques tels que l'article 20 (banque), l'article 21 (mise en commun) et l'article 15 (changement de propriétaire) détaillent les processus et les exigences en matière de conformité au titre du règlement.
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