Plan de surveillance pour le MRV de l’UE et le SEQE-UE dans le secteur maritime
Le système MRV de l’UE (suivi, déclaration et vérification) et le système d’échange de quotas d’émission de l’UE (SEQE-UE) constituent des cadres européens importants pour la réduction des émissions dans le secteur maritime. Le plan de suivi (PS) est un élément central de cette législation.
Le plan de surveillance décrit la manière dont une compagnie maritime surveille, enregistre et déclare la consommation de carburant et les émissions de gaz à effet de serre de ses navires. Cela inclut les émissions de :
- du CO₂ (dioxyde de carbone)
- CH₄ (méthane)
- N₂O (oxyde nitreux)
Les données collectées dans le cadre du système MRV de l’UE constituent la base des obligations de déclaration prévues par le SEQE-UE. Par conséquent, un plan de surveillance correctement élaboré et vérifié est essentiel pour se conformer à la législation européenne en matière de climat.
Bien que le système EU ETS ne s'applique actuellement qu'aux navires d'une jauge brute (GT) de 5 000 ou plus, les navires de transport de marchandises diverses et les navires offshore d'une jauge brute comprise entre 400 et 5 000 devraient être intégrés au système à partir de 2027.
Notre approche
Normec Verifavia accompagne les armateurs et les exploitants dans l’évaluation de leur plan de surveillance conformément aux exigences du système MRV de l’UE et du SEQE-UE.
Au cours de cette évaluation, nous examinons notamment :
- La méthodologie de surveillance des émissions choisie
- Les responsabilités et les procédures au sein de l’organisation
- La cohérence de la collecte et de la déclaration des données
- La conformité aux réglementations MRV et ETS de l’UE
Les plans de surveillance sont élaborés et soumis via la plateforme THETIS-MRV de l’Agence européenne pour la sécurité maritime (EMSA). Un vérificateur accrédité doit évaluer le plan avant que l’autorité compétente ne puisse l’approuver.
L'expertise de Normec Verifavia
Normec Verifavia est un organisme de vérification indépendant disposant d’une vaste expérience en matière de réglementations maritimes européennes et internationales.
Nous accompagnons les armateurs du monde entier dans la mise en conformité, notamment en ce qui concerne :
Une évaluation approfondie du plan de surveillance aide les organisations à rester en conformité avec la réglementation européenne en matière d’émissions.
Concrètement, cela vous apporte les avantages suivants :
- Vous respectez les obligations de déclaration des émissions au titre des systèmes MRV et ETS de l’UE
- Vous évitez les erreurs dans les données d’émissions et les processus de déclaration
- Vous minimisez les risques de non-conformité et les sanctions potentielles
- Vous améliorez la transparence vis-à-vis des autorités de régulation et des parties prenantes
- Vous soutenez les objectifs climatiques de l’UE pour le secteur maritime
Quand un plan de surveillance doit-il être mis à jour ?
En vertu du règlement MRV maritime de l’UE, une compagnie maritime doit évaluer son plan de surveillance au moins une fois par an afin de vérifier s’il reflète toujours la réalité opérationnelle du navire.
Des mises à jour sont nécessaires lorsque, par exemple :
- Le propriétaire ou le gestionnaire du navire change
- De nouvelles sources d’émissions ou de nouveaux carburants sont introduits
- La disponibilité des données ou des méthodes de mesure évolue
- Des données de surveillance erronées sont identifiées
- le plan n’est plus conforme à la réglementation MRV
Dans de telles situations, la compagnie maritime doit immédiatement en informer le vérificateur. Lorsque les modifications concernent les mesures d’émissions ou la qualité des données, le vérificateur évaluera la conformité avant que le plan révisé ne soit soumis à l’autorité compétente.
Pour les navires relevant de la directive relative au SCEQE, tant le plan de surveillance initial que toute modification doivent être approuvés par l’autorité compétente.
Téléchargements et liens
- Règlement d'exécution (UE) 2023/2449 de la Commission du 6 novembre 2023
- Annexes I au règlement délégué de la Commission relatif aux règles de surveillance des émissions de gaz à effet de serre et d’autres informations pertinentes issues du transport maritime
- Accréditations COFRAC
- FAQ sur les plans de surveillance du SEQE-UE de l’EMSA
Souhaitez-vous en savoir plus sur le plan de surveillance MRV de l'UE et le système EU ETS ?
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Foire aux questions sur l'évaluation du plan de surveillance MRV et ETS de l'UE
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Le plan de surveillance décrit la manière dont une compagnie maritime surveille, enregistre et déclare les émissions de ses navires conformément à la réglementation européenne.
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Les plans de surveillance doivent être soumis via la plateforme THETIS-MRV de l'AESM et sont évalués par un vérificateur accrédité avant d'être approuvés par l'autorité compétente.
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Pour les navires relevant du SCEQE, le plan de surveillance doit être soumis au plus tard à la fin du mois de mars 2024 ou dans les deux mois suivant la première escale du navire dans un port de l'UE.
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Oui. Lorsque les conditions d'exploitation, les méthodes de mesure ou les sources d'émission changent, le plan de surveillance doit être mis à jour et réévalué.
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Après avoir été évalué par un vérificateur accrédité, le plan de surveillance est soumis à l'autorité administrative, qui donne son approbation finale.
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Le règlement de l’UE relatif à la surveillance, à la déclaration et à la vérification (MRV) dans le secteur du transport maritime (règlement (UE) 2015/757) s’applique aux navires d’une jauge brute (GT) égale ou supérieure à 5 000 qui transportent, à des fins commerciales, des marchandises ou des passagers lors de voyages au départ et/ou à destination de ports situés dans l’Espace économique européen (EEE).
À compter du 1er janvier 2025, le champ d’application du règlement MRV sera élargi.
Les navires suivants seront alors également soumis à ces obligations :- les navires offshore d’une jauge brute (GT) égale ou supérieure à 5 000
- Les navires offshore et les navires de transport de marchandises diverses d’une jauge brute comprise entre 400 et 5 000 GT
- Le règlement s'applique quel que soit le pavillon sous lequel navigue le navire.
- Un nombre limité de types de navires est exempté, notamment :
- Les navires de guerre
- Les navires auxiliaires de la marine
- Les navires de pêche et les navires de transformation du poisson
- Les navires sans propulsion mécanique
- Les navires publics utilisés à des fins non commerciales
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À compter du 1er janvier 2025, les navires offshore d'une jauge brute (GT) de 400 ou plus seront soumis au règlement MRV applicable au secteur maritime.
Le 16 octobre 2024, la Commission européenne a adopté un acte délégué visant à clarifier l'annexe I du règlement MRV. Cette modification confirme que le règlement s'applique aux navires conçus ou certifiés pour effectuer des travaux ou des opérations offshore auprès d'installations offshore.
Voici quelques exemples de navires concernés :- les navires de soutien offshore
- Navires poseurs de conduites
- Navires de forage
L'acte délégué a été publié au Journal officiel de l'Union européenne le 27 décembre 2024.
Par ailleurs, la Commission européenne a mis en place un groupe de travail spécial au sein du Forum européen pour le transport maritime durable, au sein duquel les États membres, les organisations professionnelles et les organisations de la société civile collaborent. Ce groupe de travail examine notamment la poursuite de l'intégration des navires offshore dans le système MRV.
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Dans la plupart des cas, les générateurs de secours ne sont pas considérés comme une source d'émissions dans le cadre du règlement MRV.
Le règlement MRV porte principalement sur les émissions provenant :
- des moteurs principaux
- des moteurs auxiliaires
- des turbines à gaz
- des chaudières
- des générateurs de gaz inerte
- Incinérateurs
Toutefois, si un groupe électrogène de secours est utilisé à des fins opérationnelles, par exemple pour l’alimentation électrique normale, il doit être considéré comme un moteur auxiliaire.
Dans ce cas, le groupe électrogène doit :
- être intégré dans le plan de surveillance (PS) en tant que source d'émissions
- être pris en compte dans le suivi de la consommation de carburant
- être mentionné dans le rapport d'émissions (RE)
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Si un plan de surveillance ne respecte pas les exigences du système MRV de l'UE ou du système ETS de l'UE, cela peut avoir plusieurs conséquences, notamment :
- Des amendes ou des sanctions financières
- Des retards dans la déclaration des émissions
- Des restrictions éventuelles concernant la participation au système EU ETS
C'est pourquoi il est important que le plan de surveillance soit évalué et vérifié par un vérificateur accrédité avant d'être soumis à l'autorité compétente.