Plan de surveillance pour le MRV de l’UE et le SEQE-UE dans le secteur maritime
Le système MRV de l’UE (suivi, déclaration et vérification) et le système d’échange de quotas d’émission de l’UE (SEQE-UE) constituent des cadres européens importants pour la réduction des émissions dans le secteur maritime. Le plan de suivi (PS) est un élément central de cette législation.
Le plan de surveillance décrit la manière dont une compagnie maritime surveille, enregistre et déclare la consommation de carburant et les émissions de gaz à effet de serre de ses navires. Cela inclut les émissions de :
- du CO₂ (dioxyde de carbone)
- CH₄ (méthane)
- N₂O (oxyde nitreux)
Les données collectées dans le cadre du système MRV de l’UE constituent la base des obligations de déclaration prévues par le SEQE-UE. Par conséquent, un plan de surveillance correctement élaboré et vérifié est essentiel pour se conformer à la législation européenne en matière de climat.
Bien que le système EU ETS ne s'applique actuellement qu'aux navires d'une jauge brute (GT) de 5 000 ou plus, les navires de transport de marchandises diverses et les navires offshore d'une jauge brute comprise entre 400 et 5 000 devraient être intégrés au système à partir de 2027.
Notre approche
Normec Verifavia accompagne les armateurs et les exploitants dans l’évaluation de leur plan de surveillance conformément aux exigences du système MRV de l’UE et du SEQE-UE.
Au cours de cette évaluation, nous examinons notamment :
- La méthodologie de surveillance des émissions choisie
- Les responsabilités et les procédures au sein de l’organisation
- La cohérence de la collecte et de la déclaration des données
- La conformité aux réglementations MRV et ETS de l’UE
Les plans de surveillance sont élaborés et soumis via la plateforme THETIS-MRV de l’Agence européenne pour la sécurité maritime (EMSA). Un vérificateur accrédité doit évaluer le plan avant que l’autorité compétente ne puisse l’approuver.
L'expertise de Normec Verifavia
Normec Verifavia est un organisme de vérification indépendant disposant d’une vaste expérience en matière de réglementations maritimes européennes et internationales.
Nous accompagnons les armateurs du monde entier dans la mise en conformité, notamment en ce qui concerne :
Une évaluation approfondie du plan de surveillance aide les organisations à rester en conformité avec la réglementation européenne en matière d’émissions.
Concrètement, cela vous apporte les avantages suivants :
- Vous respectez les obligations de déclaration des émissions au titre des systèmes MRV et ETS de l’UE
- Vous évitez les erreurs dans les données d’émissions et les processus de déclaration
- Vous minimisez les risques de non-conformité et les sanctions potentielles
- Vous améliorez la transparence vis-à-vis des autorités de régulation et des parties prenantes
- Vous soutenez les objectifs climatiques de l’UE pour le secteur maritime
Quand un plan de surveillance doit-il être mis à jour ?
En vertu du règlement MRV maritime de l’UE, une compagnie maritime doit évaluer son plan de surveillance au moins une fois par an afin de vérifier s’il reflète toujours la réalité opérationnelle du navire.
Des mises à jour sont nécessaires lorsque, par exemple :
- Le propriétaire ou le gestionnaire du navire change
- De nouvelles sources d’émissions ou de nouveaux carburants sont introduits
- La disponibilité des données ou des méthodes de mesure évolue
- Des données de surveillance erronées sont identifiées
- le plan n’est plus conforme à la réglementation MRV
Dans de telles situations, la compagnie maritime doit immédiatement en informer le vérificateur. Lorsque les modifications concernent les mesures d’émissions ou la qualité des données, le vérificateur évaluera la conformité avant que le plan révisé ne soit soumis à l’autorité compétente.
Pour les navires relevant de la directive relative au SCEQE, tant le plan de surveillance initial que toute modification doivent être approuvés par l’autorité compétente.
Souhaitez-vous en savoir plus sur le plan de surveillance MRV de l'UE et le système EU ETS ?
Téléchargements et liens
- Règlement d'exécution (UE) 2023/2449 de la Commission du 6 novembre 2023
- Annexes I au règlement délégué de la Commission relatif aux règles de surveillance des émissions de gaz à effet de serre et d’autres informations pertinentes issues du transport maritime
- Accréditations COFRAC
- FAQ sur les plans de surveillance du SEQE-UE de l’EMSA
Foire aux questions
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Le plan de surveillance décrit la manière dont une compagnie maritime surveille, enregistre et déclare les émissions de ses navires conformément à la réglementation européenne.
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Les plans de surveillance doivent être soumis via la plateforme THETIS-MRV de l'AESM et sont évalués par un vérificateur accrédité avant d'être approuvés par l'autorité compétente.
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Pour les navires relevant du SCEQE, le plan de surveillance doit être soumis au plus tard à la fin du mois de mars 2024 ou dans les deux mois suivant la première escale du navire dans un port de l'UE.
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Oui. Lorsque les conditions d'exploitation, les méthodes de mesure ou les sources d'émission changent, le plan de surveillance doit être mis à jour et réévalué.
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Après avoir été évalué par un vérificateur accrédité, le plan de surveillance est soumis à l'autorité administrative, qui donne son approbation finale.
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Le règlement maritime de l'UE sur la surveillance, la déclaration et la vérification (MRV) (règlement (UE) 2015/757) s'applique aux navires d'une jauge brute (GT) égale ou supérieure à 5 000 transportant des marchandises ou des passagers à des fins commerciales lors de voyages à destination et/ou en provenance de ports de l'Espace économique européen (EEE).
À partir du 1er janvier 2025, le champ d'application du règlement MRV sera élargi. Les navires suivants seront alors également soumis aux obligations :
Les navires offshore de 5 000 GT ou plus
Les navires offshore et les navires de marchandises diverses entre 400 et 5 000 GT.
Le règlement s'applique quel que soit le pavillon sous lequel le navire navigue.
Un nombre limité de types de navires sont exemptés, notamment
les navires de guerre
les navires auxiliaires de la marine
les navires de pêche et les navires de transformation du poisson
les navires sans propulsion mécanique
les navires gouvernementaux utilisés à des fins non commerciales
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Depuis le 1er janvier 2025, les navires offshore de 400 GT et plus sont soumis à la réglementation maritime MRV.
Le 16 octobre 2024, la Commission européenne a adopté un acte délégué visant à clarifier l'annexe I du règlement MRV. Cet amendement confirme que le règlement s'applique aux navires conçus ou certifiés pour effectuer des travaux offshore ou des opérations sur des installations offshore.
Voici quelques exemples de navires concernés
les navires de soutien offshore
les navires poseurs de conduites
les navires de forage.
L'acte délégué a été publié au Journal officiel de l'UE le 27 décembre 2024.
En outre, la Commission européenne a créé un groupe de travail spécial au sein du Forum européen du transport maritime durable, où collaborent les États membres, les organisations du secteur et les organisations de la société civile. Ce groupe de travail discute, entre autres, de la poursuite de l'intégration des navires offshore dans le système MRV.
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Dans la plupart des cas, les groupes électrogènes de secours ne sont pas considérés comme une source d'émission au sens de la réglementation MRV.
Le règlement MRV se concentre principalement sur les émissions provenant des éléments suivants
- des moteurs principaux
- Moteurs auxiliaires
- Turbines à gaz
- les chaudières
- Générateurs de gaz inertes
- Incinérateurs
Toutefois, si un générateur de secours est utilisé de manière opérationnelle, par exemple pour l'alimentation électrique régulière, il doit être traité comme un moteur auxiliaire.
Dans ce cas, le générateur doit
- être inclus en tant que source d'émission dans le plan de surveillance (PS)
- être inclus dans la surveillance de la consommation de carburant
- être déclaré dans le rapport d'émissions (RE)
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Si un Plan de surveillance n'est pas conforme aux exigences MRV ou ETS de l'UE, cela peut avoir plusieurs conséquences, y compris :
- Amendes ou sanctions financières
- Des retards dans la déclaration des émissions
- Des restrictions possibles sur la participation au système SEQE de l'UE.
Il est donc important que le Plan de surveillance soit évalué et vérifié par un vérificateur accrédité avant d'être soumis à l'autorité compétente.