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Certification dans le domaine des marchés publics

Qu'est-ce qu'une exigence de certification et comment préparer correctement votre entreprise à y répondre ?

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Deux employés vêtus de tenues de sécurité réfléchissantes effectuent une inspection sur un chantier industriel.

Chez Normec, nous constatons que les certifications jouent un rôle de plus en plus important dans les appels d’offres. Les donneurs d’ordre peuvent, par exemple, exiger un certificat ISO 9001, un certain niveau sur l’échelle de la culture de sécurité ou tout autre certificat sectoriel ou relatif à un système de gestion. Pour les entreprises qui soumettent des offres, une telle exigence peut être déterminante : sans le bon certificat, le bon champ d’application ou la bonne date d’expiration, une offre convaincante sur le fond peut néanmoins être rejetée.

Nous vous conseillons donc de ne pas attendre la publication d’un appel d’offres pour vous pencher sur la question de la certification. En sachant à l’avance quelles sont les exigences courantes sur son propre marché et ce qu’implique concrètement une certification, on peut planifier plus efficacement et éviter le stress lorsqu’un appel d’offres prometteur se présente.

Pourquoi les donneurs d’ordre exigent-ils une certification ?

En exigeant une certification, un donneur d’ordre souhaite s’assurer au préalable du sérieux des méthodes de travail d’une organisation. Un certificat atteste qu’un organisme de certification indépendant, tel que Normec, a vérifié que l’organisation répond aux exigences d’une norme ou d’un système.

Cela ne signifie pas qu’un certificat exclut tout risque ni que toutes les organisations certifiées fonctionnent de la même manière. Il offre toutefois un cadre objectif et identifiable. Selon le certificat, cela peut concerner, par exemple, la gestion de la qualité, la sécurité, la gestion environnementale, la compétence professionnelle ou le contrôle de certains processus.

Nous estimons qu’une certification devrait offrir davantage qu’un simple accès à un appel d’offres. Utilisée efficacement, elle aide une organisation à préciser ses engagements, à gérer les risques de manière plus consciente, à démontrer ses améliorations et à instaurer la confiance auprès de ses clients, de ses collaborateurs et des autres parties prenantes. Un certificat atteste ainsi qu’une organisation œuvre systématiquement à son amélioration.

À quoi devez-vous prêter attention concernant les exigences de certification dans les appels d’offres ?

Lors de nos échanges avec des organisations, nous avons constaté que la formulation exacte des documents d’appel d’offres est parfois sous-estimée. Il ne suffit pas de reconnaître simplement le nom d’une norme. Veillez impérativement aux points suivants :

Le certificat exigé : quelle norme, quelle réglementation ou quel système de certification est indiqué ? Une version, une variante ou un niveau spécifique est-il exigé ?

Le champ d’application : les activités, sites etentités organisationnelles couvertspar le contratrelèvent-ils effectivement du champ d’application du certificat ?

Durée de validité du certificat : le certificat doit-il être valide dès le dépôt de l’offre, seulement au moment de l’attribution du marché ou seulement à la date de début du contrat ?

Validité : le certificat reste-t-il valable pendant toute lapériode concernée, et les recertifications ou audits de suivi sont-ils prévus en temps utile ?

Conditions supplémentaires : une certification dans le cadre d’un agrémentest-elle requise, des justificatifs équivalents sont-ils admis ou existe-t-il des exigences concernant une succursale, un consortium ou un sous-traitant ?

Des employés en tenue de sécurité traversent un hall de production industriel lors d'une inspection ou d'une ronde.

Un certificat ne se résume pas à de simples documents

Une idée fausse très répandue, que nous rencontrons encore aujourd’hui, est que la certification consiste avant tout à élaborer un manuel et une série de procédures. Si les documents sont certes nécessaires, nos audits se concentrent toutefois expressément sur les pratiques réelles. Une organisation doit pouvoir démontrer que les directives ont été mises en œuvre, que les collaborateurs savent ce que l’on attend d’eux et que les processus sont respectés, évalués et, si nécessaire, améliorés.

Au cœur de la norme ISO 9001 se trouve un système de management de la qualité opérationnel. L’« échelle de la culture de la sécurité » met l’accent sur la sensibilisation à la sécurité, l’état d’esprit et les comportements. D’autres systèmes de certification ont leurs propres exigences spécifiques. Dans tous les cas, nos auditeurs évaluent une méthode de travail existante et vérifiable. Le certificat est donc le résultat d’une préparation et d’une mise en œuvre, et non leur point de départ. Notez également que certains systèmes prévoient un délai de mise en œuvre. Dans le cadre de la norme VCA, par exemple, il faut prouver que le système est en place depuis au moins trois mois.

Comment bien préparer votre entreprise

  1. 1.

    Identifiez les futurs appels d’offres

    Ne vous concentrez pas uniquement sur les appels d’offres actuellement ouverts, mais tenez également compte des marchés à venir, des accords-cadres et des exigences habituellement imposées dans votre secteur. Intégrez la certification à votre planification commerciale.

  2. 2.

    Déterminez quelles certifications conviennent à votre entreprise

    Toutes les certifications n'apportent pas les mêmes avantages à toutes les entreprises. Tenez compte du marché cible, du type de marché, de vos propres activités et des exigences réelles de vos clients. Vous éviterez ainsi que la certification ne devienne une fin en soi.

  3. 3.

    Comparez vos pratiques actuelles aux exigences

    Réalisez en temps utile une analyse des écarts. Quels sont les aspects déjà bien organisés, quels sont ceux qui sont mis en œuvre dans la pratique mais ne peuvent pas encore être suffisamment démontrés, et quels sont les domaines qui doivent encore être mis en place ou améliorés ?

  4. 4.

    Mettez réellement en œuvre la procédure

    Assurez-vous que les processus n’existent pas seulement sur le papier. Clarifiez les responsabilités, impliquez les collaborateurs et rassemblez suffisamment de preuves démontrant que la procédure fonctionne dans la pratique. Si vous avez besoin d’aide à cet égard, vous pouvez faire appel à un cabinet de conseil spécialisé.

  5. 5.

    Évaluer et améliorer en interne

    Planifiez les contrôles internes liés à la procédure concernée. Dans le cadre d’une certification du système de management, il peut s’agir, par exemple, d’audits internes et d’une revue de direction. Corrigez de manière vérifiable les éventuelles non-conformités avant la réalisation de l’audit de certification.

  6. 6.

    Contactez Normec en temps utile

    Afin de pouvoir examiner minutieusement une demande, nous avons besoin au préalable d’informations concernant notamment l’organisation, ses activités, ses sites et le champ d’application souhaité. Sur la base de ces informations, nous déterminons la durée de l’audit et désignons des auditeurs possédant les compétences techniques requises. Prévoyez également du temps pour la rédaction du rapport, la correction des éventuelles non-conformités et la décision de certification indépendante.

Une certification est-elle possible à court terme ?

Une certification est possible à court terme dans certaines circonstances, mais uniquement si l’organisation est effectivement déjà prête pour la certification. Les procédures requises doivent être définies et mises en œuvre, les justificatifs nécessaires doivent être disponibles et les personnes compétentes doivent être présentes pendant l’audit. De plus, nous devons disposer de capacités suffisantes et il faut prévoir suffisamment de temps pour remédier soigneusement à d’éventuelles non-conformités. Nous déterminons avec vous ce qui est réaliste dans ce contexte.

Quiconque commence donc à mettre en place son organisation quelques semaines seulement avant l’expiration du délai de candidature prend un risque considérable. Une procédure accélérée ne modifie en rien le contenu ni l’indépendance du processus de certification. C’est pourquoi nous ne pouvons jamais garantir à l’avance qu’un certificat sera délivré, ni que cela sera fait avant une date donnée.

Ce que vous pouvez attendre de Normec

En tant qu’organisme de certification, nous devons et voulons rester indépendants. C’est pourquoi nous ne concevons ni le système de management ni les procédures requises pour l’organisation. Ce que nous faisons, en revanche, c’est expliquer clairement comment se déroule notre processus de certification, quelles informations nous avons besoin pour la demande, quelles sont les étapes à suivre et quel délai est réaliste. Nos auditeurs traduisent la norme en questions compréhensibles et évaluent les pratiques réelles avec compétence et rigueur, sans pour autant se substituer à la responsabilité de l’organisation. Nous mettons ainsi en évidence, en toute indépendance, ce qui est manifestement conforme et les points sur lesquels l’organisation doit rester vigilante.

C’est précisément pour cette raison qu’il vaut la peine de contacter Normec dès le début. Non pas pour obtenir un certificat à l’avance – car cela n’est pas possible –, mais pour savoir en temps utile où vous en êtes. Nous veillons à rendre le processus aussi transparent et concret que possible, afin que l’étendue du projet, le calendrier et les capacités ne deviennent pas des problèmes à la toute fin.

Tirez parti de la certification

Ne considérez pas la certification comme une mission urgente ou une formalité obligatoire à la fin d’un appel d’offres. Identifiez en temps utile les exigences pertinentes de l’appel d’offres, tenez à jour la portée et la validité des certificats existants et prévoyez suffisamment de temps pour la préparation et l’évaluation. La certification contribuera alors non seulement à renforcer votre offre, mais aussi à favoriser le développement de votre organisation.

Avez-vous repéré un appel d'offres pour lequel une certification est requise ?

Si oui, contactez Normec dès que possible. Nous nous ferons un plaisir de vous expliquer notre processus de certification, de vous indiquer les informations requises et de vous dire si le calendrier que vous envisagez est réaliste.

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