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Gesetz über die Zulassung der Arbeitnehmerüberlassung (Wtta)

Das Gesetz über die Genehmigung der Arbeitnehmerüberlassung (Wtta): ein neues obligatorisches Genehmigungssystem für Zeitarbeitsfirmen, Lohnabwicklungsunternehmen und Entsendungsagenturen. Nach diesem Gesetz müssen Unternehmen, die Arbeitnehmer überlassen, eine offizielle Genehmigung des Ministeriums für Soziales und Beschäftigung einholen.

Am 15. April verabschiedete das Repräsentantenhaus das Gesetz mit großer Mehrheit. Am 11. November stimmte auch der Senat zu, wodurch das Gesetz endgültig in Kraft trat.

Das Gesetz über die Zulassung der Arbeitnehmerüberlassung (Wtta) tritt am 1. Januar 2027 in Kraft. Dieser Termin wurde zuvor vom Minister für Soziales und Beschäftigung in einem Schreiben an das Repräsentantenhaus bestätigt und ist nach der endgültigen Verabschiedung des Gesetzes unverändert geblieben.

Was ist das Wtta?

Das Gesetz über die Zulassung der Arbeitnehmerüberlassung (Wtta) ist ein neues obligatorisches System, das strenge Anforderungen an Personalvermittlungsagenturen, Lohnbuchhaltungsunternehmen und Entsendungsfirmen stellt. Für die Überlassung von Leiharbeitnehmern ist eine offizielle Lizenz des Ministeriums für Soziales und Beschäftigung erforderlich, mit dem Ziel, die Bedingungen für Wanderarbeitnehmer zu verbessern und gleiche Wettbewerbsbedingungen zu schaffen.

Hat eine Personalvermittlungsagentur bis zum Inkrafttreten des Gesetzes keine Genehmigung erhalten, ist es ihr untersagt, Arbeitskräfte zu vermitteln. Verstößt die Personalvermittlungsagentur gegen dieses Verbot, riskiert sie eine Geldstrafe. Auch Auftraggeber, die Arbeitskräfte von nicht zugelassenen Agenturen einsetzen, können mit einer Geldstrafe belegt werden.

Warum das Wtta?

Im Jahr 2021 veröffentlichte der von Emile Roemer geleitete Ausschuss einen Bericht über die Arbeitsbedingungen von Wanderarbeitnehmern in den Niederlanden. Die Schlussfolgerungen des Berichts fielen hinsichtlich der Rolle einiger Zeitarbeitsagenturen und der allgemeinen Behandlung von Wanderarbeitnehmern recht kritisch aus. Es wurde festgestellt, dass es im Zeitarbeitssektor zu Missbräuchen und in einigen Fällen zu menschenunwürdigen Bedingungen kam, wie beispielsweise schlechte Unterkünfte, unsichere Arbeitsbedingungen und Ausbeutung. Das Vorgehen gegen skrupellose Zeitarbeitsagenturen wurde als entscheidender Schritt zur Verbesserung der Situation von Wanderarbeitnehmern in den Niederlanden angesehen.

Das Wtta steht bevor – wie bereite ich mich vor?

Das Gesetz über die Zulassung und Vermittlung von Arbeitskräften (Wtta) tritt am 1. Januar 2027 in Kraft. Das derzeitige SNA-Gütesiegel bildet die Grundlage für das Wtta-Normenrahmenwerk. Darüber hinaus werden zusätzliche Anforderungen gestellt. Wie bereiten Sie sich als Unternehmen, das Arbeitskräfte vermittelt, darauf vor? Und welche Schritte können Sie bereits jetzt unternehmen?

Das Gesetz über die Zulassung der Arbeitnehmerüberlassung (Wtta) legt Anforderungen für Personalvermittlungsagenturen, Lohnabrechnungsunternehmen und Entsendungsfirmen fest. Diese müssen eine offizielle Zulassung vom Ministerium für Soziales und Beschäftigung einholen, um Arbeitnehmer überlassen dürfen zu dürfen. Die niederländische Arbeitsaufsichtsbehörde ist für die Durchsetzung dieser Vorschrift zuständig. Hat ein Personaldienstleister vor Inkrafttreten des Wtta noch keine Genehmigung erhalten, ist die vorübergehende Überlassung von Arbeitskräften untersagt. Verstößt die Personalvermittlungsagentur gegen dieses Verbot, riskiert sie eine Geldstrafe. Auch Auftraggeber, die Arbeitskräfte von nicht zugelassenen Agenturen beschäftigen, können mit einer Geldstrafe belegt werden.

Het voorblad van de WTTA digital brochure verstrekt door Normec VRO

Lesen Sie die Broschüre über

  • Wie ist das Wtta entstanden?
  • Was sind die Voraussetzungen für eine Zulassung?
  • Die Übergangsregelung
  • Wtta-Standards-Rahmenwerk
  • Wie kann ich mich rechtzeitig vorbereiten?
  • Wtta-Baseline-Bewertung
  • Tipps

Zeitplan

  • 1. November 2026 – Beginn der Antragsfrist für Übergangsregelungen

Personalvermittlungsagenturen, die die Übergangsregelungen in Anspruch nehmen möchten, müssen sich beim Ministerium für Soziales und Arbeit registrieren lassen. Die Registrierung ist vom 1. November 2026 bis zum 1. Januar 2027 möglich. So können Sie weiterhin Personal vermitteln, während Ihr Lizenzantrag bearbeitet wird.

  • 1. Januar 2027 – Offizielles Inkrafttreten und Beginn der Lizenzanträge

Das Gesetz über die Genehmigung der vorübergehenden Entsendung von Arbeitnehmern (Wtta) tritt offiziell in Kraft. Ab diesem Datum können Personalvermittlungsagenturen mit der Beantragung einer Genehmigung beginnen.

  • Spätestens am 1. Juli 2027 – Frist für die Einreichung von Genehmigungsanträgen

Alle Personalvermittlungsagenturen müssen ihre Genehmigungsanträge bis zu diesem Datum beim Ministerium eingereicht haben. Rechtzeitiges Handeln ist unerlässlich, um die Vorschriften einzuhalten.

  • 1. Januar 2028 – Beginn der Durchsetzung

Die niederländische Arbeitsaufsichtsbehörde beginnt mit der Durchsetzung. Personalvermittlungsagenturen ohne Genehmigung riskieren ein Bußgeld. Dieses Bußgeld gilt auch für Kundenunternehmen, die mit nicht registrierten Personalvermittlungsagenturen zusammenarbeiten.

Wer unterliegt dem Wtta?

Die Zulassungspflicht gilt für alle Unternehmen innerhalb und außerhalb der Niederlande, die unter das Gesetz über die Vermittlung von Arbeitskräften (Waadi) fallen. Das bedeutet, dass neben Zeitarbeitsfirmen auch Unterverleiher, Lohnabrechnungsunternehmen und Entsendungsagenturen dieses Gesetz einhalten müssen und zur Zielgruppe des Wtta gehören. Es liegt in der Verantwortung der Entleihunternehmen, zu überprüfen, ob der Verleiher im öffentlichen Genehmigungsregister eingetragen ist. In einigen Fällen sind Sie von der Genehmigungspflicht befreit.

Genehmigungsanforderungen für das Wtta

Zeitarbeitsagenturen, Lohnabrechnungsdienstleister und Entsendungsagenturen müssen die Anforderungen des Genehmigungssystems erfüllen. Dieses besteht aus vier Teilen:

  • Das Normen-Rahmenwerk
  • Nachweisbare Einhaltung des Normenrahmens
  • Die VOG RP
  • Eine Kaution

Erfahren Sie in unserer Broschüre „Ready for the Wtta“ mehr über die Anforderungen, welche Ausnahmen es gibt und wie Sie sich auf die obligatorische Akkreditierung vorbereiten können.

Nachrichten

Aktuelle Entwicklungen bezüglich der Wtta

Man doing finances and calculate about cost to real estate investment and in other, tax system.Time for Taxes Money Financial Accounting Taxation Concept
16 Juni 2025

Leiharbeitnehmer und Wtta

Wenn Sie Zeitarbeitskräfte über eine andere Partei, z. B. eine Arbeitsagentur, einsetzen, handeln Sie als Entleiher. Die Wtta, Waadi, das SNA-Gütezeichen - Entleiher sind von Abkürzungen umgeben. Es ist daher wichtig zu verstehen, was diese Vorschriften für Ihr Unternehmen bedeuten. Eine der jüngsten Entwicklungen ist das Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) (Gesetz über die Zulassung der Überlassung von Arbeitskräften).

24 Apr. 2025

WTTA tritt ab 2027 in Kraft

Am 15. April 2025 hat das Unterhaus dem WTTA-Gesetz über die Zulassung von Arbeitnehmern zugestimmt. Nun ist auch der vorgesehene Zeitrahmen klar: Das neue Zulassungssystem wird am 1. Januar 2027 in Kraft treten. Dies kündigte Sozial- und Arbeitsminister Van Hijum in einem Schreiben an die Abgeordnetenkammer an.

21 Mai 2026

Wtta auf den 1. Januar 2026 verschoben

Die scheidende Ministerin für Soziales und Beschäftigung, Karien van Gennip, hat in einem Schreiben vom 13.05.2024 und einem darauffolgenden korrekten Schreiben vom 14.05.2024 an das Unterhaus darauf hingewiesen, dass der derzeitige Zeitplan des Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) mit dem geplanten Inkrafttreten am 1. Januar 2025 nicht mehr machbar ist. In jedem Fall kann das Inkrafttreten nicht früher als am 1. Januar 2026 erfolgen, womit das Verbot der Entsendung von Arbeitskräften ohne Zulassung frühestens am 1. Januar 2027 in Kraft treten wird.

19 Feb. 2026

WTTA in der Praxis: Was uns mehr als 100 zusätzliche Modul-WTTA-Inspektionen lehren

Mehr als 100 zusätzliche WTTA-Kontrollen durch Normec VRO zeigen, womit Zeitarbeitsunternehmen wirklich konfrontiert sind. Dabei zeigt sich vor allem, dass die größte Herausforderung selten in einer einzigen Normanforderung liegt. Die Komplexität des WTTA-Normenrahmens liegt im Nebeneinander von bestehenden und verschärften Vorschriften.

22 Apr. 2025

Wtta verabschiedet: Warum jetzt gehandelt werden muss

Am 15. April 2025 hat das Unterhaus mit großer Mehrheit das Gesetz über die Zulassung zur Entsendung von Arbeitnehmern (Wtta) angenommen. Dieses Gesetz führt eine Zulassungspflicht für alle Unternehmen ein, die Arbeitnehmer entsenden. Das Ziel: mehr Kontrolle über die Zeitarbeitsbranche, besserer Schutz der Arbeitnehmer - insbesondere von Wanderarbeitnehmern - und faire Bedingungen für alle Beteiligten.

11 März 2026

Wtta und Wohnen: SNF-Zertifizierung wird gesetzliche Voraussetzung für die Zulassung

Mit dem Inkrafttreten des Gesetzes über die Zulassung von Arbeitskräften (WTTA) ändert sich die Positionierung des Wohnungswesens grundlegend.

21 Mai 2026

Unterhaus kritisch zu Wtta: Unterstützung mit Vorbehalt

Am Mittwoch, den 12. März 2025, fand im Unterhaus eine ausführliche Debatte über das Gesetz über die Zulassung von Arbeitsvermittlern (Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten - Wtta) statt, in der die Komplexität der Einführung eines Zulassungssystems für Arbeitsvermittler deutlich wurde. Während die Ziele des Gesetzes unterstützt werden, bestehen weiterhin Bedenken hinsichtlich seiner Durchsetzbarkeit, des Verwaltungsaufwands und der Rechtssicherheit. Unternehmen, die dem Waadi unterliegen, sollten sich dieser Entwicklungen und der möglichen Auswirkungen auf ihre Tätigkeit bewusst sein.

Alle häufig gestellten Fragen zu Wtta

Das Wtta gilt für alle Unternehmen, sowohl innerhalb als auch außerhalb der Niederlande, die unter das Gesetz über die Zuweisung von Arbeitskräften durch Vermittler (Waadi) fallen. Das bedeutet, dass neben den Zeitarbeitsfirmen auch Entleiher, Lohnverrechnungsunternehmen und Entsendeagenturen dieses Gesetz einhalten müssen. Es liegt in der Verantwortung der Entleiher, zu prüfen, ob der Entleiher im öffentlichen Zulassungsregister eingetragen ist.

In den folgenden Fällen sind Sie von der Zulassungspflicht befreit :

- Unternehmen, die Personal innerhalb des eigenen Konzerns ausleihen (konzerninterne Entsendung);

- Unternehmen, die Personal im Rahmen einer kollegialen Zusammenarbeit ausleihen, bei der nur die Lohnkosten weitergegeben werden;

- Unternehmen, deren Umsatz mit Leihpersonal weniger als 10 % des Gesamtumsatzes beträgt und 5 Mio. EUR in 12 Monaten nicht übersteigt, können eine Befreiung vom Minister beantragen.

Das Gesetz tritt am 1. Januar 2027 in Kraft. Die Zulassungspflicht und die Durchsetzung beginnen am 1. Januar 2028. Die Unternehmen müssen daher die Zulassung im Jahr 2027 veranlassen.

Um ab dem 1. Januar 2028 Arbeitskräfte verleihen zu dürfen, muss Ihr Unternehmen zugelassen werden. Der Antrag muss digital bei der niederländischen Behörde Uitleenmarkt (NAU) eingereicht werden, und zwar spätestens am 1. Juli 2027. Der Antrag erfordert eine Inspektion durch eine anerkannte Kontrollstelle. Danach muss die Zulassung alle vier Jahre neu beantragt werden.

Ja, es gibt eine Übergangsregelung. Die Eintragung ist zwischen dem 01.01.2026 und dem 31.12.2026 möglich. Darüber hinaus ist in den ersten 6 Monaten nach Inkrafttreten, also vom 1.1.2027 bis spätestens 1.7.2027, ein Antrag auf Zulassung erforderlich. Danach haben Sie Anspruch auf das Übergangsrecht, das Ihnen einen einfachen Zugang zum Zulassungssystem ermöglicht.

Die Übergangsregelung besteht aus drei Spuren. Weitere Informationen hierzu finden Sie unter Wtta - Normec VRO.

Nein, das Wtta gilt auch für ausländische Unternehmen, die in den Niederlanden Arbeit anbieten. Auch sie müssen einen Antrag auf Zulassung stellen und den Normenrahmen und die Verpflichtungen des Zulassungssystems einhalten.

Für Unternehmen, die Arbeitskräfte zur Verfügung stellen, läuft das SNA-Gütesiegel aus und der Wtta wird obligatorisch. Der neue Normenrahmen basiert auf dem SNA-Normenrahmen, enthält aber zusätzliche Anforderungen, z. B. für Arbeitsverträge, Lohnverhältnisse, Unterbringung von Arbeitsmigranten und Zeiterfassung. Für einige andere Tätigkeiten wird das SNA-Gütesiegel beibehalten.

Factoring kann in der Tat eine Lösung für die Finanzierung der Kaution im Rahmen des Arbeitnehmerüberlassungsgesetzes (AÜG) sein. Und so funktioniert es:

Was ist Factoring? Factoring ist eine Form der Finanzierung, bei der ein Unternehmen seine ausstehenden Rechnungen an eine Factoring-Gesellschaft (Factor) veräußert. Im Gegenzug erhält das Unternehmen einen Prozentsatz des Rechnungswerts, häufig zwischen 70 und 90 %, direkt vom Factor. Der Factor übernimmt dann das Risiko des Zahlungsausfalls und kümmert sich um die Einziehung der Rechnungen.

Wie kann Factoring bei Sicherheitsleistungen helfen? Das WTTA verlangt von Arbeitsagenturen und anderen Arbeitsvermittlern die Hinterlegung einer Kaution als Sicherheit für ihre finanzielle Zuverlässigkeit. Für manche Unternehmen kann es jedoch eine Herausforderung sein, diese Kaution auf einmal zu hinterlegen. Hier kann Factoring helfen:

- Freisetzung von Betriebskapital: Durch die Umwandlung von Rechnungen in sofort verfügbare Liquidität über Factoring kann ein Unternehmen schnell über Barmittel verfügen. Diese Liquidität kann dann zur Zahlung der Kaution verwendet werden, ohne dass das Unternehmen auf seine Rücklagen oder andere Finanzierungsquellen zurückgreifen muss.

- Vermeidung von zusätzlichen Schulden: Da es sich beim Factoring nicht um einen herkömmlichen Kredit handelt, erhöht es die Schuldenlast des Unternehmens nicht. Dies kann für Unternehmen, die ihre Bilanz gesund halten wollen, von Vorteil sein.

- Flexibilität und Schnelligkeit: Factoring lässt sich oft schnell einrichten, was nützlich ist, wenn die Kaution kurzfristig verfügbar sein muss.

Wichtig zu beachten: Factoring ist jedoch nicht ohne Kosten verbunden. Factoring-Unternehmen verlangen in der Regel einen Prozentsatz des Rechnungswerts als Gebühr. Es ist wichtig, diese Kosten gegen die Vorteile der sofortigen Liquidität abzuwägen. Auch die Wahl eines zuverlässigen Factoring-Partners ist von entscheidender Bedeutung, da dies erhebliche Auswirkungen auf den Cashflow und die Kundenbeziehungen haben kann.

Wenn Sie Factoring für die Einlagenfinanzierung in Betracht ziehen, sollten Sie dies mit einem Finanzberater oder Factoring-Unternehmen besprechen, um zu verstehen, was dies speziell für Ihre Situation bedeutet.