De klok tikt voor de flexmarkt: wie nu nog moet beginnen met de Wtta, loopt achter

De grootste misvatting die de deskundigen in de praktijk tegenkomen, is dat organisaties zichzelf te snel buiten de reikwijdte van de Wtta plaatsen. Wie geen traditioneel uitzendbureau is, denkt vaak in eerste instantie dat de wet niet op hen van toepassing zal zijn. Juist daar gaat het volgens Marcel Reijmers regelmatig mis: "Zo ontdekken bijvoorbeeld veel consultancypartijen pas tijdens een eerste gesprek dat een deel van hun dienstverlening juridisch gezien onder terbeschikkingstelling valt. Dan krijg je ineens fundamentele vragen over je bedrijfsvoering." 

De wet kijkt namelijk niet naar het etiket dat een organisatie zichzelf geeft, maar naar de feitelijke werkzaamheden. Daardoor krijgen detacheerders, consultancybedrijven, payrollorganisaties en andere dienstverleners met de toelatingsplicht te maken. 

Volgens Julisa Fereijra-Phelipa blijkt tijdens inspecties regelmatig dat organisaties zichzelf buiten de scope van de Wtta plaatsen, terwijl onderliggende opdrachtovereenkomsten iets anders laten zien: “Wat wij in de praktijk vaak zien, is dat organisaties denken dat zij niet onder de Wtta vallen, maar dat uit de contractuele afspraken weldegelijk elementen van terbeschikkingstelling naar voren komen. Juist daarom is het belangrijk dat organisaties niet alleen kijken naar hoe zij hun dienstverlening zelf noemen, maar ook naar wat zij op papier afspreken. In administratieve controles volgen wij het spoor van de vastgelegde afspraken. Als die niet aansluiten bij de feitelijke bedoeling of inrichting van de samenwerking, kan dat tot fundamentele discussies leiden over de vraag of een organisatie wel of niet onder de toelatingsplicht valt.” Dat maakt bewustwording de noodzakelijke eerste stap in de voorbereiding. 

De voorbereiding begint met inzicht, niet met papier 

Wanneer organisaties zich realiseren dat de Wtta ook voor hen gevolgen kan hebben, ontstaat vaak dezelfde reflex: procedures aanpassen, documenten verzamelen en beleid schrijven. Volgens Marcel Reijmers is dat begrijpelijk, maar niet de meest effectieve aanpak. Hij licht toe: "Veel organisaties denken dat hun hele bedrijf op de schop moet. Terwijl het veel slimmer is om eerst inzicht te krijgen. Laat (als je al NEN 4400 gecertificeerd bent) een Wtta-pre-audit uitvoeren en je weet precies waar de aandachtspunten zitten. Dan ga je gericht verbeteren, in plaats van alles tegelijk aan te pakken. Ben je nog helemaal niet gecertificeerd, dan doe je hetzelfde, maar eerst voor het bestaande SNA keurmerk en daarna de pre-audit voor de Wtta." 

Volgens Reijmers voorkomt een goede nulmeting dat organisaties kostbare tijd besteden aan maatregelen die uiteindelijk weinig toevoegen. 

Volgens Hendarin Mouselli is dat misschien wel één van de grootste veranderingen die de Wtta met zich meebrengt. Mouselli verduidelijkt: "Compliance wordt niet langer alleen een verantwoordelijkheid van de uitlener. Ook opdrachtgevers zullen hun inhuurbeleid opnieuw moeten organiseren. Dat vraagt andere keuzes dan veel organisaties nu nog maken. Daarnaast gaat het uitzendregime ook op andere onderdelen op de schop, want onlangs is de Wet meer zekerheid flexwerkers aangenomen. Deze wet treedt naar verwachting per 1 januari 2028 in werking, maar een aantal wijzigingen die zien op de uitzendsector zullen al eerder in werking treden. Juist die regels in combinatie met de Wtta zijn zowel voor inleners als uitleners een must have om te betrekken bij hun compliance procedure. Door die wijzigingen nemen de aansprakelijkheidsrisico’s voor zowel de inleners als uitleners aanzienlijk toe." 

De Wtta brengt niet alleen organisatorische veranderingen met zich mee. Ook de financiële gevolgen van niet naleven kunnen aanzienlijk zijn. Hoewel de definitieve beleidsregels voor de handhaving nog worden vastgesteld, verwachten de experts dat wordt aangesloten bij de bestaande boetesystematiek binnen de arbeidsmarktregelgeving. De huidige boetenormbedragen die gelden bij het niet beschikken over een Waadi-registratie bedragen per arbeidskracht: € 8.000,00 als je minder dan 10 arbeidskrachten ter beschikking hebt gesteld, € 16.000,00 bij 10 maar minder dan 30 arbeidskrachten en € 32.000,00 bij 30 of meer arbeidskrachten. Tel uit je winst of beter gezegd verlies. Dat betekent dat de financiële consequenties zowel voor de inlener als uitlener fors kunnen oplopen. "Als de verwachte systematiek wordt gevolgd, kunnen boetes per ter beschikking gestelde arbeidskracht worden opgelegd. Dan kunnen de financiële gevolgen zeer snel oplopen,” aldus Hendarin Mouselli.  

Volgens Mouselli blijft het daar echter niet bij. Organisaties die hun toelating verliezen of structureel niet aan de wettelijke eisen voldoen, lopen ook reputatieschade op. Opdrachtgevers zullen immers steeds nadrukkelijker kiezen voor partners die hun zaken aantoonbaar op orde hebben. Ook Marcel Reijmers wijst erop dat de verantwoordelijkheid straks niet meer eenzijdig bij de uitlener ligt: "Het mooie van het nieuwe stelsel is dat opdrachtgevers én uitleners samen verantwoordelijkheid dragen. Uiteindelijk wil je voorkomen dat malafide partijen nog een plek hebben in de markt." 

Volgens Reijmers draagt de Wtta daarmee bij aan het oorspronkelijke doel van de wet: een eerlijke arbeidsmarkt waarin kwaliteit de norm wordt. 

De Wtta raakt juridische vraagstukken, bedrijfsprocessen én de dagelijkse praktijk. Juist daarom bundelen FlexKnowledge, Normec VRO, De Voort Advocaten | Mediators én artra hun kennis in een gezamenlijke seminarreeks. Tijdens de bijeenkomsten krijgen deelnemers inzicht in de achterliggende wetgeving, maar vooral ook antwoord op de vraag wat de Wtta morgen betekent voor hun eigen organisatie. 

Zo komen onder andere de volgende onderwerpen aan bod:  

• Wanneer is sprake van terbeschikkingstelling van arbeid? 
• Welke organisaties vallen onder de Wtta? 
• Hoe ziet de toelatingsprocedure eruit? 
• Welke aanvullende eisen stelt het Wtta-normenkader? 
• Welke belangrijke inspectiebevindingen zien we in de praktijk? Hoe richt je processen aantoonbaar compliant in? 

De combinatie van juridische kennis, inspectiepraktijk en praktische implementatie maakt de seminarreeks volgens de vier organisaties uniek. Zoals Hendarin Mouselli het tijdens het rondetafelgesprek treffend samenvatte: "Dit is geen onderwerp dat je afvinkt met een checklist. Het vraagt inhoud, inzicht en voorbereiding." 

De gezamenlijke seminarreeks van FlexKnowledge, Normec VRO, De Voort Advocaten | Mediators en artra helpt organisaties daarbij met juridische duiding, inzichten uit de inspectiepraktijk én praktische handvatten waarmee zij direct aan de slag kunnen.