SAF et RTFO : la valeur d’un certificat dépend de ce qu’il recouvre

Qui est concerné, et à quel moment ?

Si vous fournissez 450 000 litres ou plus de carburant de transport concerné au Royaume-Uni au cours d’une année d’obligation (du 1er janvier au 31 décembre), l’enregistrement au titre du RTFO devient obligatoire.

En vertu du mandat SAF, qui a remplacé le dispositif RTFO pour les carburants d’aviation le 1er janvier 2025, les fournisseurs doivent s’enregistrer dès lors qu’ils détiennent et fournissent 15,9 térajoules ou plus de carburant pour turbines d’aviation au cours d’une année d’obligation.²

Chaque année, les fournisseurs assujettis doivent céder suffisamment de certificats pour remplir leur obligation ou payer le prix de rachat correspondant à tout déficit. Les certificats non utilisés peuvent être reportés sur une année d’obligation, tandis que les certificats de l’année précédente peuvent couvrir jusqu’à 25 % de l’obligation en cours, ce qui offre une certaine flexibilité sans permettre l’accumulation d’un déficit à long terme.¹

La vérification s’effectue pour chaque demande de remboursement

Chaque certificat est vérifié avant son émission — et non pas une fois par an.

Les vérificateurs doivent être agréés par l’administrateur du DfT, et leurs avis d’assurance doivent être conformes à la norme ISAE 3000 ou à des normes équivalentes.³

Les programmes volontaires tels que l’ISCC ou le RSB peuvent étayer les preuves mais ne remplacent pas une vérification reconnue.

Pour les carburants durables (SAF), la chaîne de traçabilité comprend les factures, les connaissements et les registres de pesage : la quantité physique est aussi importante que la durabilité.

Une fois qu’une méthodologie relative aux émissions ou à l’éligibilité a été choisie, elle doit être appliquée de manière cohérente, et non modifiée d’un lot à l’autre afin d’influencer les résultats. ³

Toutes les matières premières ne se valent pas

L’éligibilité est définie par les tableaux des matières premières du DfT, qui sont mis à jour périodiquement.⁴

• Les déchets et résidus (huiles de cuisson usagées, résidus agricoles et de la pêche) peuvent donner droit à un double certificat par litre ou par kilogramme.
• Les RFNBO, tels que l’hydrogène vert, ne sont éligibles que si des conditions strictes en matière d’apport énergétique sont respectées.
• Les carburants à base de carbone recyclé doivent répondre aux critères d’éligibilité définis par la RTFO.
• Les carburants d’origine végétale sont soumis à un plafond dans le cadre de la politique RTFO, ce plafond suivant une trajectoire descendante.⁵
• Les carburants mélangés ou coprocessés ne donnent droit à des certificats que pour leur fraction renouvelable, évaluée lot par lot.

L’éligibilité n’est pas transférable d’un programme à l’autre : les matières éligibles au titre du RTFO peuvent être exclues au titre du mandat SAF.

Il est impossible de tracer les SAF une fois qu’ils se trouvent dans le réservoir

Les SAF sont généralement mélangés au Jet A-1 conventionnel, car les systèmes de carburant des avions exigent des caractéristiques de performance spécifiques. ²

Une fois mélangées, les molécules issues de sources durables et celles d’origine fossile sont physiquement indiscernables ; l’allégation de durabilité ne repose donc que sur la documentation.

Trois éléments étayent cette allégation :

• Le taux de mélange — étayé par des essais et des registres de production
• Preuve de durabilité (PoS) — délivrée dans le cadre de programmes de certification reconnus
• Les registres de la chaîne de traçabilité et les factures reliant la matière première à l’allégation

Si l’un de ces éléments venait à faiblir, le certificat qui le sous-tend s’en trouverait également affaibli.

Le problème du double comptage

Le risque de double revendication des attributs de durabilité existe sur les marchés des carburants et du carbone, c’est pourquoi la traçabilité et la vérification indépendante sont au cœur de ces deux systèmes.

Le RTFO, le mandat SAF, le SEQE-UK, le SEQE-UE et le CORSIA fonctionnent selon des règles différentes ; ainsi, une allégation acceptée dans un système ne peut pas être automatiquement considérée comme valide dans un autre sans vérification distincte. C’est précisément ce que la vérification indépendante est censée détecter : la même tonne de matière première ou le même certificat apparaissant dans deux systèmes, ou encore une méthodologie appliquée d’une certaine manière dans une déclaration et différemment dans la suivante.

Conclusion

Les objectifs font la une des journaux. Les certificats n’ont d’importance que si la preuve de durabilité, la chaîne de traçabilité et les données de mélange qui les sous-tendent sont solides, et si des contrôles empêchent qu’un même attribut environnemental soit revendiqué deux fois.

C’est cet aspect qui fait rarement la une des journaux. C’est dans ce domaine que Normec Verifavia intervient.

À propos de nous

Normec Verifavia est un leader de la vérification par un tiers et a récemment été ajouté à la liste des vérificateurs officiellement reconnus pour les mandats RTFO et SAF.

Sources

¹ RTFO : Guide essentiel – Ministère des Transports
² Mandat britannique relatif aux carburants durables (SAF) : guide essentiel – Ministère des Transports
³ Critères de durabilité et exigences de vérification du mandat SAF – GOV.UK
⁴ Liste des matières premières pour le RTFO et le mandat SAF – GOV.UK
⁵ Examen réglementaire du RTFO et avenir du programme – GOV.UK