SAF en RTFO: Het certificaat is slechts zo goed als wat erachter schuilgaat

Wie is aansprakelijk, en wanneer

Levert u 450.000 liter of meer aan relevante transportbrandstof in het Verenigd Koninkrijk tijdens een verplichtingsjaar (1 januari tot en met 31 december), dan is registratie bij de RTFO verplicht.

Op grond van het SAF-mandaat, dat op 1 januari 2025 de RTFO-steun voor vliegtuigbrandstoffen heeft vervangen, moeten leveranciers zich registreren zodra zij in een verplichtingjaar 15,9 terajoule of meer aan vliegtuigturbinebrandstof in bezit hebben en leveren.²

Elk jaar moeten verplichte leveranciers voldoende certificaten inleveren om aan hun verplichting te voldoen of de afkoopprijs betalen voor een eventueel tekort. Ongebruikte certificaten kunnen één verplichtingsjaar worden overgedragen, terwijl certificaten van het voorgaande jaar tot 25% van de huidige verplichting mogen dekken, wat flexibiliteit biedt zonder dat er op lange termijn een tekort kan ontstaan.¹

Controle vindt plaats bij elke aanvraag

Elk certificaat wordt vóór uitgifte gecontroleerd – niet slechts één keer per jaar.

Verificateurs moeten erkend zijn door de DfT-beheerder, met controleverklaringen die voldoen aan ISAE 3000 of gelijkwaardige normen. ³

Vrijwillige regelingen zoals ISCC of RSB kunnen als bewijs dienen, maar vervangen de erkende verificatie niet.

Voor SAF omvat het bewijstraject facturen, vrachtbrieven en weegbruggegevens – de fysieke hoeveelheid is even belangrijk als de duurzaamheid.

Zodra een methodologie voor emissies of geschiktheid is gekozen, moet deze consistent worden toegepast en mag deze niet per partij worden gewijzigd om de resultaten te beïnvloeden. ³

Niet alle grondstoffen zijn gelijk

Of grondstoffen in aanmerking komen, wordt bepaald aan de hand van DfT-grondstoffentabellen die periodiek worden bijgewerkt.⁴

• Afvalstoffen en restproducten (gebruikte bakolie, landbouw- en visserijresten) kunnen dubbele certificaten per liter of kilogram opleveren.
• RFNBO’s zoals groene waterstof komen alleen in aanmerking wanneer aan strenge voorwaarden voor energie-input wordt voldaan.
• Gerecycleerde koolstofbrandstoffen moeten voldoen aan de vastgestelde RTFO-geschiktheidscriteria.
• Voor brandstoffen afkomstig van gewassen geldt een maximum in het kader van het RTFO-beleid, waarbij dit maximum geleidelijk wordt verlaagd.⁵
• Gemengde of gezamenlijk verwerkte brandstoffen leveren alleen certificaten op voor het hernieuwbare aandeel, dat per zending wordt beoordeeld.

De subsidiabiliteit is niet overdraagbaar tussen regelingen: materialen die in aanmerking komen onder de RTFO, kunnen worden uitgesloten onder het SAF-mandaat.

SAF is niet meer traceerbaar zodra het in de tank zit

SAF wordt doorgaans gemengd met conventionele Jet A-1, omdat brandstofsystemen van vliegtuigen specifieke prestatiekenmerken vereisen. ²

Eenmaal gemengd zijn duurzame en fossiele moleculen fysiek niet van elkaar te onderscheiden – de duurzaamheidsclaim blijft alleen bestaan via documentatie.

Drie elementen ondersteunen die claim:

• Mengverhouding – onderbouwd door test- en productiegegevens
• Bewijs van duurzaamheid (PoS) — afgegeven onder erkende certificeringsregelingen
• Chain-of-custody-documentatie en facturen die het materiaal aan de claim koppelen

Als een van deze elementen verzwakt, verzwakt ook het certificaat dat erachter schuilgaat.

Waar dubbeltelling om de hoek komt kijken

Het risico op dubbele claim van duurzaamheidskenmerken bestaat op zowel de brandstof- als de koolstofmarkten; daarom staan traceerbaarheid en onafhankelijke verificatie centraal in beide regelingen.

RTFO, het SAF-mandaat, UK ETS, EU ETS en CORSIA werken volgens verschillende regels, dus een claim die in het ene systeem wordt geaccepteerd, kan niet automatisch als geldig worden beschouwd in een ander systeem zonder afzonderlijke verificatie. Dit is precies wat onafhankelijke verificatie moet opsporen: dezelfde ton grondstof of hetzelfde certificaat dat in twee regelingen opduikt, of een methodologie die in de ene indiening op de ene manier wordt toegepast en in de volgende op een andere manier.

De kern van de zaak

Doelstellingen halen de krantenkoppen. Certificaten zijn alleen van belang als het bewijs van duurzaamheid, de chain of custody en de menggegevens die eraan ten grondslag liggen, kloppen en als controles voorkomen dat hetzelfde milieukenmerk tweemaal wordt geclaimd.

Dat is het aspect dat zelden in het nieuws komt. Dat is het gebied waarop Normec Verifavia actief is.

Over ons

Normec Verifavia is toonaangevend op het gebied van verificatie door derden en is onlangs toegevoegd aan de lijst van officieel erkende verificatie-instanties voor RTFO- en SAF-mandaten.

Bronnen

¹ RTFO: An Essential Guide – Ministerie van Transport
² Brits SAF-mandaat: Een essentiële gids – Ministerie van Transport
³ Duurzaamheidscriteria en verificatie-eisen voor het SAF-mandaat – GOV.UK
⁴ Lijst van grondstoffen voor het RTFO- en SAF-mandaat – GOV.UK
⁵ Wettelijke evaluatie van de RTFO en de toekomst van de regeling – GOV.UK