Huidige behandeling van SAF in het Britse ETS
In het kader van het Britse emissiehandelssysteem (UK ETS) kunnen vliegtuigexploitanten momenteel aanspraak maken op emissiereducties door het gebruik van in aanmerking komende SAF, waardoor het aantal emissierechten dat in het kader van het systeem moet worden ingeleverd, wordt verminderd. In aanmerking komende SAF wordt momenteel behandeld als „emissievrij”, wat betekent dat deze brandstof wordt beschouwd als zijnde zonder uitstoot.
| Criteria | Vereiste |
|---|---|
| In aanmerking komende brandstofsoorten | Uitsluitend biobrandstoffen |
| Duurzaamheidscriteria | Duurzaamheidscriteria van de RTFO |
| Drempelwaarde voor broeikasgasreductie | 65% (55% voor oudere productie-installaties) |
| Vergelijking met fossiele brandstoffen | 94 g CO₂e/MJ |
| Hoe SAF wordt erkend | Vrijgesteld van belasting |
Toekomstige behandeling van SAF in het Britse ETS
De Britse ETS-autoriteit houdt een raadpleging over mogelijke wijzigingen in de toekomstige behandeling van in aanmerking komende SAF om de afstemming op het Britse SAF-mandaat te verbeteren en de inspanningen voor het koolstofarm maken van de luchtvaart te versterken. De raadpleging presenteert bovendien illustratieve beleidspakketten waarin verschillende SAF-beleidsopties worden gecombineerd om te laten zien hoe toekomstige Britse ETS-benaderingen in de praktijk zouden kunnen werken.
Britse ETS-autoriteit: illustratieve beleidspakketten
| Contrafeitelijke scenario (geen maatregelen) | Beleidspakket 1 | Beleidspakket 2 | |
|---|---|---|---|
| In aanmerking komende brandstofsoorten | Alleen biobrandstoffen | Uitbreiding buiten biobrandstoffen (gerecycleerde koolstofbrandstoffen en Power-to-Liquid) | Uitbreiding tot buiten biobrandstoffen (gerecycleerde koolstofbrandstoffen en Power-to-Liquid) |
| Duurzaamheidscriteria | RTFO-duurzaamheidscriteria | Duurzaamheidscriteria van het Britse SAF-mandaat | Duurzaamheidscriteria van het Britse SAF-mandaat |
| Drempelwaarde voor broeikasgasreductie | 65% | 40% | 40% |
| Vergelijking met fossiele brandstoffen | 94 gCO₂e/MJ | 89 gCO₂e/MJ | 89 gCO₂e/MJ |
| Hoe SAF wordt erkend | Nultarief | Nultarief | Levenscyclusanalyse |
Operationele kwesties
De raadpleging is ook bedoeld om meningen te verzamelen over diverse operationele kwesties met betrekking tot SAF.
Aankoop en levering
De raadpleging stelt ook voor om de wettelijke vereisten met betrekking tot de aankoop en levering van SAF voor emissiereductieclaims in het kader van het Britse ETS te verduidelijken. De Britse ETS-autoriteit stelt voor dat de in aanmerking komende SAF moet worden aangekocht binnen, of tot drie maanden voorafgaand aan, het betreffende regelingjaar en geleverd vóór 31 maart van het volgende jaar. Exploitanten zouden ook bewijs van de aankoop en levering van SAF moeten overleggen om dubbeltelling te voorkomen en de verificatiecontroles te versterken.
Beperkingen op claims
In de raadpleging wordt voorgesteld om de wettelijke limieten voor emissiereductieclaims op basis van SAF in het kader van het Britse ETS te verduidelijken. De Britse ETS-autoriteit stelt dat claims niet hoger mogen zijn dan het totale brandstofverbruik van een exploitant in verband met luchtvaartactiviteiten onder het Britse ETS binnen een bepaald regelingjaar. Bovendien mogen claimlimieten voor emissiereducties uit in aanmerking komende SAF niet worden overgedragen naar volgende regelingjaren, zodat de inleveringsverplichtingen een afspiegeling vormen van de emissies binnen de betreffende rapportageperiode.
Ervoor zorgen dat de vereisten voor monitoringplannen ook gelden voor kleine uitstoters
In de raadpleging wordt voorgesteld de SAF-gerelateerde vereisten voor monitoringplannen uit te breiden naar alle vliegtuigexploitanten, inclusief kleine emittenten. De Britse ETS-autoriteit overweegt de Britse ETS-verordening aan te passen om ervoor te zorgen dat alle exploitanten die in aanmerking komen voor het claimen van emissiereducties door SAF, onderworpen zijn aan consistente monitoring- en rapportagevereisten.
Geografische beperkingen
In de raadpleging wordt benadrukt dat het Britse ETS momenteel geen geografische beperkingen oplegt met betrekking tot de plaats waar in aanmerking komende SAF kan worden aangekocht of geleverd voor emissiereductieclaims. Dit verschilt van het EU-ETS, dat vereist dat SAF fysiek gekoppeld is aan in aanmerking komende vluchten die vertrekken vanaf specifieke vliegvelden. De autoriteit vraagt belanghebbenden daarom om hun mening over de mogelijke voordelen en uitdagingen die gepaard gaan met het handhaven van de huidige aanpak van het Britse ETS.
Conclusie
De raadpleging over het Britse ETS vormt een belangrijke stap in de richting van een verfijning van de regelgeving inzake in aanmerking komende SAF binnen de Britse luchtvaartsector. Door te streven naar een betere afstemming op het Britse SAF-mandaat wil de Britse ETS-autoriteit een consistenter kader creëren voor de in aanmerking komendheid van SAF, de emissieboekhouding en de levenscyclusanalyse. Belangrijke overwegingen, zoals nieuwe soorten SAF-brandstof, herziene drempelwaarden voor broeikasgasemissies, bijgewerkte vergelijkingspunten voor fossiele brandstoffen en alternatieve benaderingen voor de erkenning van SAF, kunnen een aanzienlijke invloed hebben op toekomstige nalevingsverplichtingen in het kader van het Britse ETS. De raadpleging bevat ook voorstellen voor aanvullende verduidelijkingen met betrekking tot termijnen voor de aankoop en levering van SAF, beperkingen op claims, monitoringvereisten voor kleine emittenten en geografische beperkingen. Samen zijn deze voorstellen erop gericht de verificatiecontroles te versterken, de consistentie van de regelgeving te verbeteren en de inspanningen voor de decarbonisatie van de luchtvaart op lange termijn in het Verenigd Koninkrijk te ondersteunen.
Referenties
Referenties
- Brits emissiehandelssysteem: behandeling van duurzame vliegtuigbrandstof – GOV.UK
- Brits emissiehandelssysteem (ETS): Raadpleging over de behandeling van duurzame vliegtuigbrandstof (SAF) (toegankelijke webpagina) – GOV.UK
- RTFO – Verordening inzake verplichtingen voor hernieuwbare transportbrandstoffen 2007
- Brits emissiehandelssysteem (ETS): Raadpleging over de behandeling van duurzame vliegtuigbrandstof (SAF)
- Het SAF-mandaat: een essentiële gids – GOV.UK
Wilt u een veilige en gezonde werk- en leefomgeving creëren?
Wij testen, inspecteren en certificeren, zodat organisaties veilig, snel, efficiënt en kosteneffectief kunnen innoveren.