Système d'échange de quotas d'émission du Royaume-Uni : consultation sur le traitement des carburants aériens durables (SAF)

Traitement actuel des carburants aériens durables (SAF) dans le cadre du système britannique d’échange de quotas d’émission (UK ETS)

Dans le cadre du système britannique d’échange de quotas d’émission (UK ETS), les exploitants d’aéronefs peuvent actuellement faire valoir les réductions d’émissions résultant de l’utilisation de carburants d’aviation durables (SAF) éligibles, ce qui réduit le nombre de quotas qu’ils sont tenus de restituer au titre de ce système. Les carburants d’aviation durables (SAF) éligibles sont actuellement considérés comme « à taux zéro », ce qui signifie qu’ils sont comptabilisés comme ne produisant aucune émission.

Traitement futur des carburants aériens durables (SAF) dans le SEQE britannique

L'Autorité du système d'échange de quotas d'émission du Royaume-Uni (UK ETS) mène actuellement une consultation sur les modifications potentielles du traitement futur des carburants aériens durables (SAF) éligibles, afin d'améliorer l'alignement avec l'obligation britannique en matière de SAF et de renforcer les efforts de décarbonisation du secteur aérien. La consultation présente également des ensembles de mesures à titre d'illustration, combinant différentes options politiques relatives aux SAF, afin de montrer comment les futures approches du système d'échange de quotas d'émission du Royaume-Uni pourraient fonctionner dans la pratique.

Autorité britannique chargée du SCEQE : ensembles de mesures à titre indicatif

Questions opérationnelles

La consultation vise également à recueillir des avis sur diverses questions opérationnelles relatives au SAF.

Achat et livraison

La consultation propose également de clarifier les exigences législatives relatives à l’achat et à la livraison de carburants durables (SAF) dans le cadre des déclarations de réduction d’émissions au titre du système britannique d’échange de quotas d’émission (UK ETS). L’Autorité chargée du système britannique d’échange de quotas d’émission (UK ETS Authority) propose que les carburants durables éligibles (SAF) soient achetés au cours de l’année de référence du système ou au plus tard trois mois avant celle-ci, et livrés avant le 31 mars de l’année suivante. Les exploitants seraient également tenus de fournir la preuve de l’achat et de la livraison des carburants durables afin d’éviter tout double comptage et de renforcer les contrôles de vérification.

Limites des déclarations

La consultation propose de clarifier les limites légales applicables aux déclarations de réduction d’émissions liées aux carburants aériens durables (SAF) dans le cadre du système britannique d’échange de quotas d’émission (UK ETS). L’Autorité britannique chargée du système UK ETS précise que ces déclarations ne doivent pas dépasser la consommation totale de carburant d’un exploitant liée à ses activités aériennes relevant du système UK ETS au cours d’une année de référence donnée. En outre, les déclarations de réduction d’émissions issues de carburants durables éligibles ne pourraient pas être reportées sur les années de référence suivantes, ce qui garantirait que les obligations de restitution reflètent les émissions enregistrées au cours de la période de déclaration concernée.

Garantir l’application des exigences relatives aux plans de surveillance aux petits émetteurs

La consultation propose d’étendre les exigences relatives aux plans de surveillance liés aux carburants durables pour l’aviation (SAF) à tous les exploitants d’aéronefs, y compris les petits émetteurs. L’Autorité du SEQE-UK envisage de modifier l’arrêté du SEQE-UK afin de garantir que tous les exploitants éligibles à la déclaration de réductions d’émissions liées aux carburants durables pour l’aviation (SAF) soient soumis à des exigences cohérentes en matière de surveillance et de déclaration.

Limites géographiques

La consultation souligne que le système britannique d’échange de quotas d’émission (UK ETS) n’impose actuellement aucune restriction géographique quant au lieu où les carburants aériens durables éligibles (SAF) peuvent être achetés ou livrés en vue de la déclaration de réductions d’émissions. Cela diffère du système européen d’échange de quotas d’émission (EU ETS), qui exige que les carburants aériens durables (SAF) soient physiquement liés à des vols éligibles au départ d’aérodromes spécifiques. L’Autorité sollicite donc l’avis des parties prenantes sur les avantages et les défis potentiels liés au maintien de l’approche actuelle du système britannique d’échange de quotas d’émission.

Conclusion

La consultation sur le SEQE-UK représente une étape importante vers l’affinement du traitement réglementaire des carburants alternatifs durables (SAF) éligibles au sein du secteur aérien britannique. En explorant un alignement accru avec le mandat britannique sur les carburants alternatifs durables (SAF), l’Autorité du SEQE-UK vise à créer un cadre plus cohérent pour l’éligibilité des SAF, la comptabilisation des émissions et l’analyse du cycle de vie. Des éléments clés tels que les nouveaux types de carburants durables, la révision des seuils d’émissions de GES, la mise à jour des comparateurs de combustibles fossiles et les approches alternatives de reconnaissance des carburants durables pourraient influencer de manière significative les futures obligations de conformité au titre du système britannique d’échange de quotas d’émission. La consultation propose également des précisions supplémentaires concernant les délais d’achat et de livraison des carburants durables, les limites des déclarations, les exigences de surveillance pour les petits émetteurs et les limites géographiques. Dans leur ensemble, ces propositions visent à renforcer les contrôles de vérification, à améliorer la cohérence réglementaire et à soutenir les efforts de décarbonisation à long terme du secteur aérien au Royaume-Uni.