Belangrijkste voorgestelde wijzigingen in het EU-ETS, EU MRV en FuelEU Maritime

Belangrijkste voorgestelde wijzigingen in het EU-ETS, EU-MRV en FuelEU Maritime

1. Eén enkele definitie van „scheepvaartmaatschappij“

• FuelEU Maritime zal de eigen definitie van „rederij “ vervangen door het EU-ETS-concept van „rederij “.
• De verantwoordelijke entiteit zal in EU MRV, het EU-ETS en FuelEU Maritime op elkaar worden afgestemd.
• Bestaande contractuele bepalingen die uitsluitend betrekking hebben op EU-ETS-verplichtingen moeten mogelijk worden herzien om ook de verantwoordelijkheden in het kader van FuelEU op te nemen.

2. Uitbreiding naar offshore-activiteiten

• Het voorstel introduceert de begrippen „offshore-activiteiten “ en „offshore-werkplekken“.
• Naleving zal niet langer beperkt blijven tot reizen tussen havens.
• Offshore-ondersteuningsschepen, offshore-bouw, schepen voor de installatie van windparken, kabelaanlegschepen, onderhoudsschepen en soortgelijke offshore-activiteiten die verband houden met de territoriale wateren, de exclusieve economische zone (EEZ) of het continentaal plat van een EU-lidstaat zullen onder het regelgevingskader vallen.

3. Uitbreiding van het toepassingsgebied van het EU-MRV-systeem

• Vanaf 2029 zullen de volgende scheepstypen met een brutotonnage tussen 400 GT en 4.999 GT onder het EU-MRV-systeem vallen:
  • Olietankers
  • Chemietankers
  • Gastankers
  • LNG-tankers

4. Wijzigingen in de regels voor containeroverslag

• De Europese Commissie zal de lijst van naburige containeroverslaghavens jaarlijks (in plaats van om de twee jaar) herzien.
• De drempel voor het aandeel in de overslag wordt verlaagd van 65% naar 50%.
• Een nieuw infrastructuurcriterium maakt het mogelijk dat bepaalde niet-EU-havens binnen 150 zeemijl van een EU-haven in aanmerking komen als ze beschikken over:
  • een diepgang van meer dan 11 m
  • Een kade van meer dan 250 m
  • Geschikte scheep-naar-wal-kranen
• Het criterium van 50 % overslag zal gelden voor niet-EU-havens die zich binnen 300 zeemijl van een EU-haven bevinden.
• Havens in landen die maatregelen toepassen die gelijkwaardig zijn aan het EU-ETS (of daaraan gekoppelde ETS-systemen) worden niet opgenomen op de lijst van naburige overslaghavens.

5. Gerichte vrijstelling voor grote containerschepen

• Tot en met 31 december 2035 mogen containerschepen van 10.000 TEU en meer minder ETS-emissierechten inleveren voor:
  • Reizen van meer dan 300 zeemijl van een niet-EU-haven naar een EU-haven.
  • Daarmee samenhangende emissies in de haven.
• De vrijstelling is gebaseerd op het aandeel containers dat uitsluitend wordt gelost om vervolgens te worden geladen op een ander schip met bestemming een haven buiten de EU.

6. Het nalevingsmodel „Report Once“

• Het voorstel introduceert een gemeenschappelijk rapportagekader.
• Eén enkel geverifieerd MRV-rapport zal de feitelijke basis vormen voor:
  • EU-MRV
  • EU-ETS
  • FuelEU Maritime
• Dit is bedoeld om dubbele rapportage te verminderen en de consistentie te verbeteren.

7. Herziene rapportagetermijnen

Uiterlijk 28 februari:

• MRV-rapport ingediend bij de verificateur.
• FuelEU-nalevingsbalansrapport ingediend bij de verificateur.
• Dit vervangt de huidige FuelEU-deadline van 31 januari voor indiening bij de verificateur.

Uiterlijk 31 maart:

• Geverifieerd MRV-rapport geregistreerd.
• Geverifieerde FuelEU-nalevingsbalans geregistreerd.

8. Aanpassingen aan het monitoringplan

• Bestaande MRV-monitoringplannen moeten worden herzien voordat de herziene regels van toepassing worden (momenteel voorgesteld voor 1 januari 2029, of het tweede jaar na de inwerkingtreding).
• De monitoringplannen moeten worden bijgewerkt om de aanvullende gegevens op te nemen die vereist zijn in het kader van het geïntegreerde MRV–ETS–FuelEU-rapportagekader.

9. EU-ETS-reserve voor maritieme emissierechten

• Er zal een nieuw ondersteuningsmechanisme worden opgezet met behulp van 110 miljoen EU-ETS-emissierechten voor de periode 2028–2040.
• De reserve zal ondersteuning bieden voor:
  • Duurzame scheepsbrandstoffen.
  • Emissievrije aandrijftechnologieën.
  • Elektrische aandrijving.
  • Door wind ondersteunde voortstuwing.
• Het mechanisme heeft tot doel de resterende kostenkloof tussen fossiele brandstoffen en duurzame alternatieven te verkleinen.
• Er worden aanvullende stimuleringsmaatregelen voorgesteld voor:
  • Eilandreizen.
  • Brandstoffen die voldoen aan de criteria inzake herkomst.
  • Technologieën die in EU-scheepswerven worden geïnstalleerd.
• Rederijen kunnen jaarlijks een aanvraag indienen op basis van:
  • Geverifieerd duurzaam brandstofgebruik.
  • Geverifieerde emissiereducties die in het voorgaande kalenderjaar zijn gerealiseerd.
• Indien het aantal aanvragen de beschikbare reserve overschrijdt, worden de emissierechten evenredig verdeeld onder de in aanmerking komende aanvragers.