Révision du système britannique d'échange de quotas d'émission pour le transport aérien

Foire aux questions sur révision du système britannique d'échange de quotas d'émission pour le transport aérien

Qu'est-ce que le système britannique d'échange de quotas d'émission (SCEQE) ?

Le système britannique d'échange de quotas d'émission est le système d'échange de quotas d'émission du Royaume-Uni. Il fonctionne selon le principe du plafonnement et de l'échange, en vertu duquel les organisations ont besoin de quotas d'émission pour couvrir leurs émissions de carbone.

Quelles sont les activités aériennes couvertes par le système britannique d'échange de quotas d'émission ?

Le système s'applique aux vols au départ du Royaume-Uni et à destination de :
- le Royaume-Uni lui-même
- les pays de l'EEE
- Gibraltar
- la Suisse
- Installations offshore sur le plateau continental du Royaume-Uni ou d'un État de l'EEE

Qu'est-ce qu'un plan de surveillance des émissions (PSE) ?

Un plan de surveillance des émissions décrit comment une compagnie aérienne surveille, calcule et déclare ses émissions conformément aux réglementations ETS. Ce plan doit être approuvé par l'autorité compétente.

Quand la déclaration d'émissions doit-elle être remise ?

Les exploitants doivent soumettre leur déclaration d'émissions annuelle (DEA) vérifiée chaque année par l'intermédiaire du système METS avant le 31 mars de l'année suivante.

Quelles sont les principales échéances du système britannique d'échange de quotas d'émission ?

Les principales échéances sont les suivantes
- 28 février - demande d'approbation d'une visite virtuelle du site par le vérificateur
- 31 mars - soumission de la déclaration d'émissions vérifiée
- 30 avril - restitution des quotas
- 30 juin - soumission de la déclaration d'amélioration si nécessaire

Le carburant aviation durable peut-il réduire les émissions dans le cadre du système britannique d'échange de quotas d'émission ?

Oui, les compagnies aériennes peuvent réduire leurs émissions en utilisant du carburant aviation durable (SAF) et en soumettant une demande de réduction d'émissions (ERC), sous réserve que les conditions requises soient remplies.

Comment Normec Verifavia peut-il aider Verifavia à se conformer à l'ETS britannique ?

Normec Verifavia aide les compagnies aériennes à
- La vérification des déclarations d'émissions
- L'évaluation des plans de surveillance
- Aide à la déclaration via METS
- Conformité avec les réglementations ETS

Quels itinéraires aériens relèvent des « activités aériennes dans le cadre du système britannique d'échange de quotas d'émission » ?

Le système britannique d'échange de quotas d'émission (ETS) couvre les vols suivants, pour lesquels des quotas d'émission doivent être restitués :

- Les vols intérieurs au Royaume-Uni.
- Les vols au départ du Royaume-Uni vers des aéroports situés dans l’Espace économique européen (EEE)
- Les vols entre le Royaume-Uni et Gibraltar
- Les vols au départ du Royaume-Uni vers la Suisse
- Les vols au départ du Royaume-Uni vers des territoires des États membres de l'EEE, tels que Ceuta et Melilla (Espagne), les îles Åland (Finlande) et Jan Mayen (Norvège)
- Vols à destination d’installations offshore

Veuillez noter que les vols au départ de territoires dépendants de la Couronne, tels que l'île de Man, Jersey et Guernesey, ne sont pas soumis aux obligations de déclaration prévues par le système britannique d'échange de quotas d'émission (ETS).

Quels sont les vols exclus de l'obligation de déclaration dans le cadre du système britannique d'échange de quotas d'émission (ETS) ?

Les types de vols suivants sont exclus des obligations de déclaration dans le cadre du système britannique d'échange de quotas d'émission (ETS) :

- Les vols militaires
- Les vols assurant le transport d’un monarque régnant, d’un chef d’État ou d’un chef de gouvernement (hors du Royaume-Uni) en mission officielle
- Les vols effectués par les services des douanes et de la police
- Opérations de recherche et de sauvetage
- Vols de lutte contre les incendies
- Vols humanitaires
- Vols médicaux d'urgence
- Vols effectués selon les règles de vol à vue (VFR)
- Vols touristiques sans escale
- Vols de formation en vue de l'obtention d'une licence de pilote ou d'une qualification de type
- Vols à des fins de recherche scientifique
- Vols d'essai et de certification d'aéronefs ou d'équipements
- Vols effectués par des aéronefs dont la masse maximale au décollage est inférieure à 5 700 kg

Au Royaume-Uni, les vols effectués dans le cadre d'obligations de service public (PSO) ne relèvent pas non plus du champ d'application du SCEQE.

Le système britannique d'échange de quotas d'émission (ETS) dispose-t-il de son propre compte de registre ?

Oui. Le registre du système britannique d'échange de quotas d'émission (UK ETS) est utilisé pour l'enregistrement :

- l'allocation de quotas d'émission gratuits ;
- des émissions annuelles vérifiées du secteur aérien ;
- Transferts de quotas d’émission
- La restitution de quotas d'émission.

Dès que le plan de surveillance des émissions (EMP) a été approuvé par l’autorité de contrôle, l’administrateur du registre ouvre un compte de dépôt pour exploitant d’aéronefs (AOHA). L’exploitant est responsable :

- De la gestion de ce compte
- La désignation d'au moins deux représentants habilités

Quelles sont les exemptions et les seuils applicables dans le cadre du système britannique d'échange de quotas d'émission (ETS) ?

Les compagnies aériennes peuvent bénéficier d’une exemption si elles restent en dessous de certains seuils. Les exploitants commerciaux sont exemptés s’ils :

- effectuent moins de 243 vols par période (trois périodes consécutives de quatre mois), ou
- émettent moins de 10 000 tonnes de CO₂ par an.

Les exploitants non commerciaux sont exemptés s'ils :

- émettent moins de 1 000 tonnes de CO₂ par an.

Comment déclarer le carburant aviation durable (SAF) dans le cadre du système britannique d'échange de quotas d'émission (ETS) ?

Lorsqu’une compagnie aérienne souhaite utiliser du carburant d’aviation durable (SAF) afin de réduire ses émissions, le plan de surveillance des émissions (EMP) doit être adapté afin de décrire les procédures d’utilisation du SAF.

Pour qu’une demande de réduction d’émissions (ERC) soit valide, les conditions suivantes doivent notamment être remplies :

- Le SAF répond aux critères de durabilité de la « Renewable Transport Fuel Obligation » (RTFO).
- Le carburant a été acheté au cours de l'année concernée ou au cours des trois mois précédents
- Le SAF a effectivement été livré au cours de la période de suivi
- Aucune double demande n’est déposée dans le cadre d’autres régimes de réduction des émissions

Les exploitants doivent fournir des pièces justificatives, telles que :

- des documents attestant de la durabilité (Proof of Sustainability, POS)
- Les données issues du certificat RTFO
- Des factures d’achat
- Documents de transfert de produit (PTD)
- Rapports des fournisseurs de carburant

En outre, une déclaration signée doit être fournie, confirmant que ce même carburant durable (SAF) n’est pas utilisé ailleurs pour des déclarations de réduction des émissions ou des avantages financiers. Les ERC doivent être inclus dans le rapport annuel sur les émissions (AER), qui doit être soumis au plus tard le 31 mars (année n+1).

Quelle est la durée du programme britannique actuel de quotas d'émission (ETS) ?

Actuellement, seule la phase 1 du système britannique d'échange de quotas d'émission (ETS) est en vigueur. Elle s'étend de 2021 à 2030.

Parmi les dates clés, on peut citer :

- 31 décembre 2020 – Brexit
- 2021 – première période de déclaration du système britannique d'échange de quotas d'émission (ETS).
- 31 mars 2022 – première date limite de déclaration du système britannique d'échange de quotas d'émission
- 2023-2026 – première révision du système
- 2028-2031 – deuxième révision du système
- 2030 – fin de la phase 1

Quel est le plafond d'émissions pour l'aviation dans le cadre du système britannique d'échange de quotas d'émission ?

Les autorités britanniques ont fixé un plafond d'émissions pour la période 2021-2030, aligné sur l'objectif national de zéro émission nette d'ici à 2050.

À partir de 2024, la quantité maximale de quotas gratuits pour les compagnies aériennes ne pourra pas dépasser 100 % de leurs émissions vérifiées. Tout excédent sera reversé à l'autorité de régulation.

Quelles sont les principales échéances de mise en conformité dans le cadre du système d'échange de quotas d'émission britannique ?

Action || Echéance

Contrôler les émissions conformément au PGE || 1er janvier - 31 décembre (année n)

Préparer la déclaration d'émissions || Fin de l'année n

Soumettre la déclaration d'émissions annuelle via METS || 31 mars (année n+1)

Restitution des quotas d'émission || 30 avril (année n+1)

Rapport d'amélioration (si nécessaire) || 30 juin (année n+1)

Rapport sur les modifications non significatives du PGE || 31 décembre (année n)

Rapport sur les modifications significatives du PGE || au moins 14 jours à l'avance

Comment le système britannique d'échange de quotas d'émission (ETS) est-il relié au système suisse d'échange de quotas d'émission (CH ETS) ?

Depuis le 1er janvier 2023, les vols au départ de la Grande-Bretagne (Angleterre, Pays de Galles et Écosse) à destination de la Suisse relèvent du système britannique d'échange de quotas d'émission (ETS). Les vols au départ de la Suisse à destination du Royaume-Uni relèvent du système suisse d'échange de quotas d'émission (CH ETS).

À compter du 1er janvier 2025, les vols au départ de l'Irlande du Nord à destination de la Suisse relèveront également de l'activité aérienne du système britannique d'échange de quotas d'émission (ETS).

Un rapport d'amélioration est-il obligatoire ?

Oui. Lorsqu'un organisme de vérification a identifié des recommandations, des non-conformités ou des écarts dans le rapport de vérification, l'exploitant doit soumettre un rapport d'amélioration. Ce rapport doit être soumis au plus tard le 30 juin de l'année suivant la période de déclaration (n+1).