Verificatie van de Britse ETS voor de luchtvaart

Veelgestelde vragen

Wat is het Britse emissiehandelssysteem (UK ETS)?

Het UK ETS is het emissiehandelssysteem van het Verenigd Koninkrijk. Het werkt volgens het ‘cap-and-trade’-principe, waarbij organisaties emissierechten nodig hebben om hun CO₂-uitstoot te dekken.

Welke luchtvaartactiviteiten vallen onder het Britse ETS?

Het systeem is van toepassing op vluchten die vanuit het Verenigd Koninkrijk vertrekken naar:
- het Verenigd Koninkrijk zelf
- EER-landen
- Gibraltar
- Zwitserland
- offshore-installaties op het continentaal plat van het Verenigd Koninkrijk of een EER-land

Wat is een emissiemonitoringplan (EMP)?

Een emissiemonitoringplan beschrijft hoe een luchtvaartmaatschappij haar emissies monitort, berekent en rapporteert in overeenstemming met de ETS-regelgeving. Dit plan moet worden goedgekeurd door de bevoegde autoriteit.

Wanneer moet het emissieverslag worden ingediend?

Exploitanten moeten hun geverifieerde jaarlijkse emissieverslag (AER) jaarlijks via METS indienen, uiterlijk op 31 maart van het volgende jaar.

Wat zijn de belangrijkste deadlines in het kader van het Britse ETS?

De belangrijkste deadlines zijn
- 28 februari - aanvraag voor goedkeuring van een virtueel locatiebezoek door de verificateur
- 31 maart - indiening van het geverifieerde emissieverslag
- 30 april - inlevering van emissierechten
- 30 juni – indien nodig, indiening van een verbeteringsrapport

Kan duurzame vliegtuigbrandstof de uitstoot verminderen in het kader van het Britse ETS?

Ja. Luchtvaartmaatschappijen kunnen de uitstoot verminderen door duurzame vliegtuigbrandstof (SAF) te gebruiken en een emissiereductieclaim (ERC) in te dienen, mits aan de relevante voorwaarden wordt voldaan.

Hoe kan Normec Verifavia helpen bij het naleven van de Britse ETS-regelgeving?

Normec Verifavia ondersteunt luchtvaartmaatschappijen met:
- Verificatie van emissieverslagen
- Beoordeling van monitoringplannen
- Ondersteuning bij rapportage via METS
- Naleving van de ETS-regelgeving.

Welke vliegroutes vallen onder de "luchtvaartactiviteiten in het kader van het Britse ETS"?

Het Britse ETS omvat de volgende vluchten waarvoor emissierechten moeten worden ingeleverd:
- Binnenlandse vluchten binnen het Verenigd Koninkrijk.
- Vluchten vanuit het VK naar luchthavens binnen de Europese Economische Ruimte (EER)
- Vluchten tussen het VK en Gibraltar
- Vluchten vanuit het Verenigd Koninkrijk naar Zwitserland
- Vluchten vanuit het Verenigd Koninkrijk naar gebieden van EER-lidstaten, zoals Ceuta en Melilla (Spanje), de Åland-eilanden (Finland) en Jan Mayen (Noorwegen)
- Vluchten naar offshore-installaties

Houd er rekening mee dat vluchten die vertrekken vanuit van de Kroon afhankelijke gebieden, zoals het eiland Man, Jersey en Guernsey, niet onder de rapportageverplichtingen van het Britse ETS vallen.

Welke vluchten zijn uitgesloten van rapportage onder het Britse ETS?

De volgende soorten vluchten zijn uitgesloten van de rapportageverplichtingen in het kader van het Britse ETS:
- Militaire vluchten
- Vluchten voor het vervoer van een regerend vorst, staatshoofd of regeringsleider (buiten het Verenigd Koninkrijk) op officiële missie
- Vluchten van de douane en de politie
- Zoek- en reddingsoperaties
- Brandbestrijdingsvluchten
- Humanitaire vluchten
- Medische noodvluchten
- Vluchten uitgevoerd volgens de visuele vliegregels (VFR)
- Rondvluchten zonder tussenlanding
- Opleidingsvluchten met het oog op het behalen van een vliegbrevet of typebevoegdheid
- Vluchten voor wetenschappelijk onderzoek
- Test- en certificeringsvluchten van luchtvaartuigen of apparatuur
- Vluchten uitgevoerd door luchtvaartuigen met een maximaal startgewicht van minder dan 5.700 kg

Ook vluchten in het kader van openbaredienstverplichtingen (PSO) vallen in het Verenigd Koninkrijk buiten het toepassingsgebied van het ETS.

Heeft het Britse ETS een eigen registeraccount?

Ja. Het UK ETS-register wordt gebruikt voor de registratie van:
- Toewijzing van gratis emissierechten.
- Jaarlijks geverifieerde emissies uit de luchtvaart.
- Overdracht van emissierechten
- Inlevering van emissierechten.

Zodra het emissiemonitoringplan (EMP) door de toezichthouder is goedgekeurd, opent de registerbeheerder een Aircraft Operator Holding Account (AOHA). De exploitant is verantwoordelijk voor:
- Het beheer van deze rekening
- Het aanstellen van ten minste twee bevoegde vertegenwoordigers

Welke vrijstellingen en drempels gelden onder het Britse ETS?

Luchtvaartmaatschappijen kunnen worden vrijgesteld als ze onder bepaalde drempels blijven. Commerciële exploitanten zijn vrijgesteld als ze:
- minder dan 243 vluchten per periode (drie opeenvolgende periodes van vier maanden) uitvoeren, of
- minder dan 10.000 ton CO₂ per jaar uitstoten.

Niet-commerciële exploitanten zijn vrijgesteld als zij:
- minder dan 1.000 ton CO₂ per jaar uitstoten.

Hoe kan duurzame vliegtuigbrandstof (SAF) worden gedeclareerd in het kader van het Britse ETS?

Wanneer een luchtvaartmaatschappij duurzame vliegtuigbrandstof (SAF) wil gebruiken om de uitstoot te verminderen, moet het emissiemonitoringplan (EMP) worden aangepast om de procedures voor het gebruik van SAF te beschrijven.

Voor een geldige claim op emissiereductie (ERC) moet onder andere aan de volgende voorwaarden worden voldaan:
- SAF voldoet aan de duurzaamheidscriteria van de Renewable Transport Fuel Obligation (RTFO).
- De brandstof is aangekocht in het betreffende jaar of in de drie maanden daarvoor
- De SAF is daadwerkelijk geleverd binnen de monitoringperiode
- Er wordt geen dubbele claim ingediend in het kader van andere emissieregelingen

Exploitanten moeten bewijsstukken indienen, zoals:
- Documenten ter staving van de duurzaamheid (Proof of Sustainability, POS)
- Gegevens uit het RTFO-certificaat
- Aankoopfacturen
- Productoverdrachtsdocumenten (PTD)
- Rapporten van brandstofleveranciers

Daarnaast moet een ondertekende verklaring worden ingediend waarin wordt bevestigd dat dezelfde SAF niet elders wordt gebruikt voor emissiereductieclaims of financiële voordelen. ERC's moeten worden opgenomen in het jaarlijkse emissierapport (AER), dat uiterlijk op 31 maart (jaar n+1) moet worden ingediend.

Hoe lang loopt het huidige Britse ETS-programma?

Momenteel is alleen fase 1 van het Britse ETS van kracht. Deze loopt van 2021 tot 2030.

Belangrijke mijlpalen zijn onder meer:
- 31 december 2020 – Brexit
- 2021 – eerste rapportageperiode van het Britse ETS.
- 31 maart 2022 – eerste rapportagetermijn van het Britse ETS
- 2023-2026 – eerste systeemherziening
- 2028-2031 – tweede systeemherziening
- 2030 - einde van fase 1

Wat is de emissieplafond voor de luchtvaart in het kader van het Britse ETS?

De Britse autoriteiten hebben een emissieplafond vastgesteld voor de periode 2021-2030, in lijn met de nationale doelstelling om in 2050 netto nuluitstoot te realiseren.

Vanaf 2024 mag het maximale aantal gratis emissierechten voor luchtvaartmaatschappijen niet meer bedragen dan 100% van hun geverifieerde uitstoot. Eventuele overschotten moeten worden teruggegeven aan de toezichthouder.

Wat zijn de belangrijkste nalevingstermijnen in het kader van het Britse ETS?

Actie || Termijn

Emissies monitoren volgens het EMP || 1 januari - 31 december (jaar n)

Opstellen van het emissieverslag || Einde van jaar n

Het jaarlijkse emissierapport indienen via METS || 31 maart (jaar n+1)

Emissierechten indienen || 30 april (jaar n+1)

Verbeteringsrapport (indien vereist) || 30 juni (jaar n+1)

Meld niet-significante wijzigingen in het EMP || 31 december (jaar n)

Melding van significante wijzigingen in het EMP || ten minste 14 dagen van tevoren

Hoe is het Britse ETS gekoppeld aan het Zwitserse ETS (CH ETS)?

Sinds 1 januari 2023 vallen vluchten vanuit Groot-Brittannië (Engeland, Wales en Schotland) naar Zwitserland onder het Britse ETS. Vluchten vanuit Zwitserland naar het Verenigd Koninkrijk vallen onder het Zwitserse ETS (CH ETS).

Vanaf 1 januari 2025 vallen vluchten vanuit Noord-Ierland naar Zwitserland ook onder de luchtvaartactiviteit van het Britse ETS.

Is een verbeteringsrapport verplicht?

Ja. Wanneer een verificatie-instantie aanbevelingen, afwijkingen of tekortkomingen in het verificatierapport heeft vastgesteld, moet de exploitant een verbeteringsrapport indienen. Dit rapport moet uiterlijk op 30 juni van het jaar volgend op de rapportageperiode (n+1) worden ingediend.