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SAF und RTFO: Ein Zertifikat ist nur so gut wie das, was dahintersteckt

Die RTFO und die SAF-Vorgabe sind die beiden wichtigsten Vorschriften im Vereinigten Königreich, die darauf abzielen, die Emissionen von Kraftstoffen im Verkehrssektor zu reduzieren.¹ - Die RTFO gilt für den Straßenverkehr, mobile Maschinen und Geräte sowie bestimmte erneuerbare Schiffskraftstoffe. - Die SAF-Vorgabe gilt für den Luftverkehr und schreibt vor, dass SAF ab 2025 2 % des britischen Flugkraftstoffbedarfs decken müssen, wobei dieser Anteil bis 2030 auf 10 % und bis 2040 auf 22 % steigen soll.² Lieferanten weisen die Einhaltung der Vorschriften durch Zertifikate nach, die an zulässige Kraftstoffe geknüpft sind, oder zahlen eine Ausgleichsgebühr für etwaige Defizite. Beide Regelungen funktionieren nach dem gleichen Prinzip: Ein Lieferant gibt eine Nachhaltigkeitsangabe ab, erhält ein Zertifikat und handelt oder löst dieses ein, um ein Ziel zu erreichen. Theoretisch einfach – aber nur so robust wie die dahinter stehende Angabe.

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Wer haftet und wann

Wenn Sie im Vereinigten Königreich während eines Verpflichtungsjahres (1. Januar bis 31. Dezember) 450.000 Liter oder mehr an relevantem Verkehrskraftstoff liefern, ist die Registrierung bei der RTFO obligatorisch.

Gemäß der SAF-Verpflichtung, die am 1. Januar 2025 die RTFO-Förderung für Flugkraftstoffe abgelöst hat, müssen Lieferanten sich registrieren, sobald sie während eines Verpflichtungsjahres 15,9 Terajoule oder mehr an Flugturbinenkraftstoff besitzen und liefern.²

Jedes Jahr müssen verpflichtete Lieferanten ausreichend Zertifikate abgeben, um ihrer Verpflichtung nachzukommen, oder den Auskaufspreis für etwaige Fehlbeträge zahlen. Nicht genutzte Zertifikate können für ein Verpflichtungsjahr vorgetragen werden, während Zertifikate aus dem Vorjahr bis zu 25 % der aktuellen Verpflichtung abdecken können, was Flexibilität bietet, ohne einen langfristigen Fehlbetrag zu verursachen.¹

Die Überprüfung erfolgt bei jedem Antrag

Jedes Zertifikat wird vor der Ausstellung überprüft – nicht nur einmal im Jahr.

Die Prüfer müssen vom DfT-Verwalter akkreditiert sein, und die Prüfberichte müssen den Anforderungen von ISAE 3000 oder gleichwertigen Standards entsprechen .³

Freiwillige Systeme wie ISCC oder RSB können als Nachweis dienen, ersetzen jedoch nicht die akkreditierte Überprüfung.

Bei SAF umfasst der Nachweiskette Rechnungen, Frachtbriefe und Waagendaten – die physische Menge ist ebenso wichtig wie die Nachhaltigkeit.

Sobald eine Methodik für Emissionen oder Eignung ausgewählt wurde, muss diese konsequent angewendet werden und darf nicht chargenweise geändert werden, um die Ergebnisse zu beeinflussen. ³

Nicht alle Rohstoffe sind gleich

Die Eignung von Rohstoffen wird anhand der DfT-Rohstofftabellen bestimmt, die regelmäßig aktualisiert werden.⁴

  • Abfallstoffe und Nebenprodukte (gebrauchtes Speiseöl, land- und fischereiwirtschaftliche Rückstände) können doppelte Gutschriften pro Liter oder Kilogramm einbringen.
  • RFNBOs wie grüner Wasserstoff sind nur zulässig, wenn strenge Anforderungen an den Energieeinsatz erfüllt sind.
  • Recycelte Kohlenstoffkraftstoffe müssen die festgelegten RTFO-Zulassungskriterien erfüllen.
  • Für pflanzenbasierte Kraftstoffe gilt im Rahmen der RTFO-Richtlinie eine Obergrenze, die schrittweise gesenkt wird.⁵
  • Für gemischte oder gemeinsam verarbeitete Kraftstoffe werden Zertifikate nur für den erneuerbaren Anteil ausgestellt, der auf Basis der einzelnen Lieferungen bewertet wird.

Die Förderfähigkeit ist nicht zwischen den Programmen übertragbar: Materialien, die im Rahmen der RTFO förderfähig sind, können im Rahmen der SAF-Vorgabe ausgeschlossen sein.

SAF ist nicht mehr rückverfolgbar, sobald es sich im Tank befindet

SAF wird in der Regel mit herkömmlichem Jet A-1 gemischt, da Flugzeugtreibstoffsysteme bestimmte Leistungseigenschaften erfordern. ²

Nach dem Mischen sind nachhaltige und fossile Moleküle physikalisch nicht mehr voneinander zu unterscheiden – der Nachhaltigkeitsanspruch wird ausschließlich durch Unterlagen belegt.

Drei Elemente stützen diesen Anspruch:

  • Mischungsverhältnis – belegt durch Test- und Produktionsdaten
  • Nachweis der Nachhaltigkeit (Proof of Sustainability, PoS) – ausgestellt im Rahmen anerkannter Zertifizierungssysteme
  • Nachweis der Herkunftskette sowie Rechnungen, die das Material mit der Nachhaltigkeitsangabe verknüpfen

Wenn eines dieser Elemente an Aussagekraft verliert, gilt dies auch für das zugrunde liegende Zertifikat.

Wo Doppelzählungen ins Spiel kommen

Das Risiko einer Doppelzählung von Nachhaltigkeitsmerkmalen besteht sowohl auf dem Kraftstoff- als auch auf dem CO₂-Markt; daher sind Rückverfolgbarkeit und unabhängige Überprüfung für beide Systeme von zentraler Bedeutung.

RTFO, das SAF-Mandat, das britische Emissionshandelssystem (UK ETS), das EU-Emissionshandelssystem (EU ETS) und CORSIA unterliegen unterschiedlichen Regeln, sodass eine in einem System akzeptierte Angabe nicht automatisch in einem anderen System als gültig angesehen werden kann, ohne dass eine separate Überprüfung erfolgt. Genau darauf zielt die unabhängige Überprüfung ab: dass dieselbe metrische Tonne Rohstoff oder dasselbe Zertifikat in zwei Systemen auftaucht oder dass eine Methodik in einer Einreichung auf eine bestimmte Weise und in der nächsten auf eine andere Weise angewendet wird.

Der Kern der Sache

Das Erreichen von Zielen sorgt für Schlagzeilen. Zertifikate sind nur dann aussagekräftig, wenn die zugrunde liegenden Nachweise für Nachhaltigkeit, die Produktkette und die Beimischungsdaten korrekt sind und wenn Kontrollen verhindern, dass dasselbe Umweltzeichen zweimal beansprucht wird.

Das ist der Aspekt, der selten in den Nachrichten erscheint. Das ist der Bereich, in dem Normec Verifavia tätig ist.

Über uns

Normec Verifavia ist führend im Bereich der unabhängigen Verifizierung und wurde kürzlich in die Liste der offiziell anerkannten Verifizierungsstellen für RTFO- und SAF-Vorgaben aufgenommen.

Quellen

¹ RTFO: Ein grundlegender Leitfaden – Verkehrsministerium
² Britische SAF-Vorgabe: Ein grundlegender Leitfaden – Verkehrsministerium
³ Nachhaltigkeitskriterien und Verifizierungsanforderungen für die SAF-Vorgabe – GOV.UK
⁴ Liste der Rohstoffe für die RTFO- und SAF-Vorgaben – GOV.UK
⁵ Regulierungsüberprüfung des RTFO und die Zukunft des Programms – GOV.UK

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